2017第四屆中國建筑業改革發展高峰論壇在北京開幕

2017-12-01 16:09:17 作者：薛志麗來源：中國建設傳媒網瀏覽次數：0

11月24日，2017第四屆中國建筑業改革發展高峰論壇在北京國賓酒店開幕。此次論壇由中建政研集團主辦，論壇圍繞“轉型突破、融合發展、引領新生態”主題展開探討。本次論壇吸引了各協會領導、建筑業企業代表以及媒體代表共五百余人參加。

開幕會上，住建設部原黨組成員、紀檢組長姚兵發表致辭。他在致辭中特別強調了項目的重要性，并從項目實施管理、項目合作以及項目人力資源管理等幾個方面進行了舉例說明。另外，他還特別強調了企業家精神和工匠精神的重要性。當地政府關心企業的發展，首先應該關心企業家和員工的發展。只有他們發展了，企業發展了，才能真正帶動當地的經濟發展。在新時代下，建筑業處于重要的戰略發展期一定會大有作為，在生態城市、海綿城市、智慧城市以及特色小鎮、古村落、社會主義新農村的建設中作出新貢獻，也定會促進設計、施工、監理及產業鏈上的相關企業轉型升級，繼續作出重大貢獻。

隨后，住建部政策研究中心相關領導現場解讀了《中國建筑業改革與發展研究報告（2017）》。相關領導重點解讀了三個重要問題：一是國辦19號文《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，二是我國建筑業發展的短板，三是今后時期建筑業改革發展趨勢。

她指出，國辦19號文《關于促進建筑業持續健康發展的意見》首次明確指出，建筑業是國民經濟的支柱產業。國家已經充分肯定了建筑業在國民經濟和社會發展當中的作用。客觀上，2016年建筑業總體的規模，近20萬億元的總產值，近5萬億的增加值，增速也從2.3%回升到7.1%。2017年，也看到增速回升的勢頭。

她還直截了當地指出了當前建筑業發展的短板：一是行政力量還是過于強大，市場機制難以充分發揮作用；二是業主主導的交易規則，使得建筑市場上不公平交易普遍存在；三是建造環節分割，總分包組織水平低；四是我們的建筑業還集中于建筑業價值鏈的低端，大建筑業附加價值高的建筑設計、融資建設、專業咨詢落后；五是勞務人員的來源和素質缺乏保障機制；六是社會層面可感受的建筑質量低下。針對建筑業發展的短板，她提出了許多改革意見。比如，優化資質資格管理的措施，加快完善信用體系、工程擔保及個人執業資格等相關配套制度；完善工程款支付制度，實現建筑市場的公平交易；強化建設單位建設責任，構筑建筑市場健康運行的基礎；大力發展小微專業分包作業企業等。

國務院發展研究中心相關領導作了題為《宏觀經濟形勢分析及PPP助力建筑業發展》報告。根據國家統計局的數據，2017年前三季度全國建筑業的總產值是達到了13.93萬億，大數據是14萬億，同比增長了10.7%，它是繼2016年建筑業取得總產值19.36萬億元以后同比增長10.7%。建筑業基本擺脫了2011年到2015年的發展的低潮期，行業整體復蘇的態勢非常明顯。

該領導認為，PPP模式是我國建筑業改革創新、轉型突破的重要抓手：PPP模式強調運營管理，把帶動建筑業有一次性項目建設轉變為長期性服務運營，從注重建設速度，轉變為注重運營質量，實現行業經營模式化，因而有助于促進建筑業向運行機制的升級；PPP模式可以充分整合、發揮社會資本在技術、管理、人才等方面的優勢，向建筑業發展注入新合力，因而有助于促進建筑業向運行機制的升級；PPP模式它是結果導向，績效付費，因而有助于保障建筑產品的供給質量。