2015年以來,修文縣為了從嚴從實抓強黨建工作,切實解決基層黨建工作“目標模糊、責任不清、落實不力”等突出問題,以“小清單”托舉大黨建,全面實行黨組織書記 “黨建責任清單”和“問題整改清單”制,抓實“建單、領單、曬單、查單、驗單”五個環節,推動黨建各項工作扎實開展。
建立清單、厘清主體責任。建立縣、鄉、村三級黨組織書記抓黨建工作責任清單,厘清黨組織書記履行黨建主體責任。在縣級層面,明確了“嚴格黨員教育管理、鞏固黨建投入保障、強化黨建示范建設、密切聯系服務群眾”等8項黨建工作任務;對各黨(工)委制定了精準扶貧、消除村級集體經濟“空殼村”、軟弱渙散基層黨組織整頓提升、發展黨員等20余項工作目標;對各基層黨組織細化了入黨積極分子培養考察、“五好”基層黨組織創建、組建集體經濟組織、推進“三資”入股等40余項工作措施,形成至上而下層層抓黨建的工作格局。
認領清單、落實責任主體。把黨建責任清單納入年度考核,層層簽訂責任狀,縣委書記帶頭認領責任清單,11名縣委常委認領11個村(居)軟弱渙散基層黨組織,35名縣級干部認領123個“不嚴不實”問題,50多個縣直部門負責人和476名科級領導干部認領30個貧困村和1428戶貧困戶,12個鄉鎮社區黨委書記向縣委立下“軍令狀”,全面落實黨建主體責任和分管領域從嚴治黨責任。
晾曬清單、暢通監督渠道。把全縣412個基層黨組織書記抓黨建責任清單在新聞媒體和黨務公開欄上公示,并公開承諾踐諾事項,涼曬責任清單任務。以村(居)等基層黨組織為單位,每月通報一次完成情況和進展情況,涼曬責任清單進度。通報“文朝榮式好支書”、“五好”基層黨組織、優秀駐村干部、優秀黨員等創先爭優情況,及時總結宣傳做法經驗,把工作典型涼曬出來,推動爭比進位。
督查清單、實現立查立改。采取明查暗訪的方式,建立動態“問題整改清單”,定時定期定點函詢提醒,每季度對“責任清單”執行情況和“問題整改清單”整改落實情況進行問責問效,對執行不力、不作為的4名村干部進行了調整和停職處理,強化責任主體督促。查實找準消除村集體“空殼村”、發展黨員等各項工作推進中出現的問題,采取點對點發送提醒函的方式,將“問題整改清單”逐一反饋各黨委(黨組)書記,有效扭轉“200萬以下項目優先由符合條件的村集體組織實施”等政策落實不力局面,強化了問題督辦。針對黨建示范點“各自為政、點面結合不夠”的情況,及時開展部門會商,采取“鄉鎮申報、部門評審、集中打造”的方式,推動實施21個黨建示范點建設,強化了督查調研。
考評清單、推動精準考核。把責任清單落實情況與黨建述職評議相結合,各占一定權重匯總黨建述職考核結果,客觀全面地反映各黨組織落實主體責任抓黨建工作情況,推動平時考核。把述職評議考核情況納入2015年各黨組織黨建責任清單,將2015年度考核評議情況、2016年度整改任務、工作重點及承諾踐諾在全縣范圍內公示,推動整改提升。把黨建述職考核結果與黨建年度考核和好班子評選掛鉤,并作為評先評優、選拔任用干部的重要依據。對思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題,評議考核中基層黨員群眾反映差的限期整改,情況嚴重的嚴肅問責,不稱職的進行組織調整,推動獎優懲懶。
截止目前,修文縣共發展黨員240多名,其中大專以上100余名;培訓農村黨員干部及致富能手1萬余人次,舉辦各類黨員教育培訓160場(次),培育黨員群眾2.4萬人次;動態整頓提升軟弱渙散基層黨組織45個;全縣113個村集體經濟積累均達10萬以上;打造黨建示范點30余個,榮獲省級命名 “五好”基層黨組織6個、市級“五好”基層黨組織34個,培育省、市、縣先進基層黨組織30個,優秀黨員和黨務工作者109名;各“第一書記”、駐村干部共協調部門項目330多個,走訪黨員群眾6萬余人次,協調資金6000多萬元,辦實事辦好事2300多件。