周強出席會議并講話 王三運致辭 劉慧講話

　　8月24日，最高人民法院院長周強在省委書記、省人大常委會主任王三運陪同下在我省迭部縣法院、臨夏州中級人民法院調研。

最高人民法院和國家民族事務委員會共同舉辦的民族法制文化與司法實踐研討會今天在國家法官學院舟曲民族法官培訓基地召開。最高人民法院院長周強出席會議并講話。省委書記、省人大常委會主任王三運致辭。

國家民族事務委員會黨組副書記、副主任劉慧，中央政法委副秘書長徐顯明出席會議并講話。最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新主持會議。

省領導澤巴足、李建華、路志強出席會議，梁明遠在會上作了主旨發言。

周強在講話中強調，要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決貫徹黨的民族理論和民族方針政策，深化民族法制理論研究，促進民族法制文化繁榮發展，不斷提高民族地區審判工作水平，為民族地區經濟社會發展提供有力的司法服務和保障。

周強指出，要充分認識加強民族法制文化與司法實踐研究的重大意義。加強民族法制文化研究，促進民族法制文化繁榮發展，是在民族工作中全面貫徹依法治國基本方略的需要，是樹立中國特色社會主義文化自信、建設社會主義文化強國的要求。各級法院要大力加強民族法制文化與司法實踐研究，積極推動民族法制文化的繁榮發展，促進司法為民、公正司法。

周強指出，民族法制文化凝聚著各族人民的集體智慧和生活經驗，承載著本民族的精神品格和價值追求，發掘研究民族法制文化，以文化滋養法治精神、推動法治建設，有利于加快民族法制文化與現代法治文明的進一步融合，可以增進民族地區群眾對中國特色社會主義法律體系的認同與信仰。要進一步加強民族法制文化和司法實踐研究，大力弘揚社會主義核心價值觀和法治精神，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極建設體現中國特色社會主義文化自信的法治文化，不斷凝聚起踐行司法為民、加強公正司法、推進依法治國的強大精神力量，促進民族地區的整體進步與社會和諧，為維護國家統一和邊疆穩定提供有力的司法服務和保障。

周強指出，做好新形勢下民族地區法院審判執行工作，需要民族法制理論支撐。當前，黨和國家更加重視法治建設，人民法院工作任務越來越重，民族工作和民族地區改革發展穩定出現的問題越來越多地需要依靠司法手段來解決，同時，廣大少數民族群眾的權利意識和法治意識不斷增強，對人民法院司法為民、公正司法的期待越來越高。必須緊緊依靠黨委領導，依靠人大監督和政府、政協及各方面支持，推動形成化解社會矛盾的整體合力。必須大力加強民族法制文化研究，以科學的理論推動民族地區法治建設和審判執行工作。

周強強調，要大力加強民族法制文化建設，深化民族法制理論研究，推動司法實踐發展。要始終堅持黨關于民族工作的方針、政策，始終堅持民族區域自治制度這一基本政治制度，維護國家法制的統一、尊嚴、權威，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，始終確保民族法制文化建設的正確政治方向。要緊緊圍繞黨中央關于民族工作的重大決策部署，牢固樹立馬克思主義民族觀，突出民族法制文化研究的重點，緊緊圍繞維護民族團結、促進民族地區經濟發展、正確處理民族宗教關系等開展深入研究，認真研究少數民族習慣對司法審判的影響，通過研究和傳播民族法制文化，將少數民族習慣中的一些基本道德規范轉化為法律規范、司法解釋、司法政策、裁判規則。要堅持科學的研究方法，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法開展民族法制理論研究，堅持深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究，真正使理論成果經得起時間和歷史的檢驗，推動民族法制文化建設蓬勃開展。

周強強調，各民族地區法院要準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，進一步提高做好民族地區司法審判工作的能力和水平，為民族地區經濟社會發展提供有力的司法服務和保障。要緊緊圍繞黨中央的戰略部署，依法妥善處理好民族地區各類矛盾糾紛，妥善審理涉及民族地區基礎建設、扶貧開發、城鎮化、教育醫療就業、環境資源保護等領域案件，積極探索符合民族地區特點的多元化糾紛解決機制。要充分發揮國家法官學院舟曲民族法官培訓基地的作用，加強雙語法官培養培訓工作。要著力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、數量充足的民漢雙語法官隊伍，為民族地區司法事業發展提供有力組織保障。要充分考慮少數民族地區的司法需求，進一步加強民族地區法院信息化建設，促進法院信息化建設與民族語言的有機結合，探索符合民族地區特點的司法公開方式，充分宣傳保障少數民族當事人訴訟權利典型案例，讓少數民族群眾通過見證司法、參與司法進而信賴司法，促進形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

王三運代表省委、省政府和全省2600萬各族人民對會議的召開表示熱烈祝賀，并簡要介紹了甘肅經濟社會發展情況。他說，在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵時期，最高人民法院和國家民委把民族法制文化與司法實踐研討會放在我省召開，充分體現了對甘肅工作的關心和支持，也是對我們進一步加強法治甘肅建設的鼓舞和鞭策。

王三運說，近年來，省委、省政府按照把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、樹立“五大發展理念”、抓好“五個最大”的工作思路，主動適應和引領經濟發展新常態，推動各項事業取得新發展。實踐中，我們凝心聚力抓脫貧攻堅，組織實施了聯村聯戶為民富民行動、“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧行動，制定出臺“853”掛圖作業實施意見，構建“4342”驗收把關責任體系，打出了一套政策組合拳，走出了一條具有甘肅特色的精準扶貧精準脫貧路子，“十二五”期間全省貧困人口由842萬減少到288.5萬，貧困發生率由40.5%下降到13.9%；堅定不移抓深化改革，先后制定出臺288個改革方案，創新精準扶貧機制、建立干部能上能下機制、建立健全巡察制度等方面的一些特色做法，得到中央改革辦等有關方面的肯定和推廣；突出關鍵抓法治建設，抓好“關鍵少數”強化示范引領，建立干預司法活動記錄追責制度、清理化解積案、司法雙語人才培訓培養等工作取得明顯成效；融入全局抓擴大開放，積極融入和服務國家“一帶一路”建設，著力打造絲綢之路經濟帶黃金段，精心籌備絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，努力拓展與沿線國家和地區的交流合作；落實責任抓從嚴治黨，構建和實施全面從嚴治黨“3783”主體責任體系，用“866”重要標尺來檢驗評價主體責任落實的質量，深入扎實開展“兩學一做”學習教育，全省呈現出經濟平穩發展、改革有序推進、開放不斷擴大、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

王三運指出，民族法治建設是民族地區政治、經濟、文化及各項事業發展的重要保障。長期以來，在最高人民法院和國家民委的有力指導和支持下，我們始終把民族法治建設作為加快推進依法治省進程和新時期民族工作的一項重要任務來抓，圍繞服務中心工作強化法律保障，切實加強少數民族立法工作和司法應對；圍繞踐行司法為民宗旨深化司法實踐，著力培育少數民族群眾的法治意識和法治習慣；圍繞提升法律實施效果培養雙語人才，有力維護了少數民族群眾的法律權益；圍繞提供智力支持加強民族法制文化研究，形成了一批有質量、有分量的研究成果，為民族地區經濟社會持續健康發展提供了堅強司法保障。最高人民法院和國家民委舉辦民族法制文化與司法實踐研討會，是落實中央對民族工作新部署新要求的務實舉措，是推進民族法制文化建設的有益探索。我們將以這次研討會為契機，認真貫徹最高人民法院和國家民委的部署要求，學習借鑒兄弟省區的先進經驗，不斷深化司法體制改革，全力推進民族法治建設，努力為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅創造良好的法治環境。

內蒙古、吉林、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省、自治區高級法院和民委有關負責同志，部分專家學者，部分優秀論文作者代表參加會議。