在我國境內(nèi)，“一帶”涉及的區(qū)域范圍極其廣泛，有陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南和廣西壯族自治區(qū)等9個(gè)省市自治區(qū)。在國家政策的導(dǎo)向上，內(nèi)蒙古自治區(qū)也納入了“一帶”的范圍。由于東北三省特別是黑龍江省與俄東部地區(qū)有密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，再加上西伯利亞大鐵路建設(shè)等因素，這些省區(qū)也成了“一帶”的重要沿線區(qū)位。“一路” 主要涉及到江蘇、浙江、廣東、福建、海南等5 省，并在政策上將山東、河南納入到“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略實(shí)施范圍。由此觀之，在現(xiàn)有的55個(gè)少數(shù)民族中，國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略涉及的跨境民族有蒙古族、朝鮮族、哈薩克族、俄羅斯族、維吾爾族、藏族、柯爾克孜族、塔吉克族、塔塔爾族、傣族、獨(dú)龍族、布朗族、佤族、阿昌族、德昂族、壯族、苗族、瑤族、彝族、景頗族、拉祜族、怒族、京族、哈尼族、傈僳族、門巴族等30多個(gè)民族。這些邊境線上的少數(shù)民族，大部分至今仍在保持使用本民族的母語，并同時(shí)在使用著跨境通用的民族文字。

在“一帶一路”中要充分發(fā)揮各民族參與的積極性與主動(dòng)性，解決好國境線上的少數(shù)民族語言與文字問題，把國家的“興邊富民”政策落到實(shí)處以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”扶貧的效果，而作為人類交際工具的語言文字，就應(yīng)當(dāng)在國家民族語文政策的正確引導(dǎo)下，將其納入民族問題并成為一個(gè)重要組成部分去解決，我們的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施才會(huì)起到事半功倍的效果。為此，結(jié)合國家“一帶一路”的開發(fā)戰(zhàn)略，筆者就“一帶一路”區(qū)域范圍內(nèi)少數(shù)民族語言與文字的使用與發(fā)展問題提出幾點(diǎn)認(rèn)識和建議。

一、立足于少數(shù)民族語言資源保護(hù)的科研立項(xiàng)

　　眾所周知，對于我國這樣一個(gè)多民族、多語種和多文種的國家，各個(gè)民族的語言資源是十分豐富的。按照教育部語言文字應(yīng)用研究所陳章太教授的界定：“語言資源主要由語言本體和語言社會(huì)應(yīng)用兩部分構(gòu)成。語言本體包括語音系統(tǒng)、詞匯系統(tǒng)、語法系統(tǒng)和語義系統(tǒng),是語言資源的物質(zhì)基礎(chǔ);語言應(yīng)用包括語言在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用,和人類社會(huì)對語言文字的各種使用及其效益,是語言資源價(jià)值和可利用性的具體體現(xiàn)。”由此可見，立足于少數(shù)民族語言資源保護(hù)的科研立項(xiàng)對于“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施有著多么重要的意義。因此建議，一是結(jié)合各個(gè)民族的方言、次方言和土語的語言本體，對其語音、詞匯、語法和語義等系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查研究立項(xiàng)，有利于深化各個(gè)具體語言本體的保存與信息資源的開發(fā)利用。二是對少數(shù)民族語言的各個(gè)方言和次方言中尚未編寫出版的，通過課題資助的形式積極資助編寫相關(guān)詞典，在現(xiàn)有已經(jīng)編寫的少數(shù)民族語與漢語或漢語與少數(shù)民族語對照詞典中，通常只是關(guān)注到各個(gè)民族“標(biāo)準(zhǔn)音點(diǎn)”的語音詞典編寫，而一些方言、次方言則無法得到記錄和搶救。如苗語現(xiàn)有黔東方言、川黔滇方言和湘西方言，其中川黔滇方言內(nèi)部由于語音差別較大，還另外分有川黔滇次方言、滇東北次方言、惠水次方言、貴陽次方言、麻山次方言、羅泊河次方言、重安江次方言和平塘次方言等8個(gè)次方言，目前已經(jīng)出版的僅有以黔東方言、湘西方言、川黔滇次方言和滇東北次方言的“標(biāo)準(zhǔn)音點(diǎn)”為參照的苗語與漢語對照詞典，其它次方言詞典卻因不是“標(biāo)準(zhǔn)音點(diǎn)”而無法得到立項(xiàng)開展相關(guān)語言詞典的編寫工作。三是民族語語料記錄的立項(xiàng)，每個(gè)民族都有豐富的民間口頭文化，各種古詩歌、祭祀辭、民族語口語故事等等，都是我們建立語料庫的重要內(nèi)容，按照各個(gè)民族語的土語情況細(xì)化立項(xiàng)，這對搶救少數(shù)民族民間口語資料有著十分重要的價(jià)值和意義。四是對各個(gè)民族語言使用的情況進(jìn)行普查、歸類，寫出相應(yīng)調(diào)研報(bào)告，為新的國家語言規(guī)劃提供參考。

二、搭建各個(gè)民族語言文字的發(fā)展使用平臺

　　目前國家僅在中國民族語文翻譯局中設(shè)立有蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等七種少數(shù)民族語言文字翻譯語種，這是難以滿足當(dāng)下更多在“一帶一路”中跨境民族的民族語言文字需求的。如苗族在中國境內(nèi)有942萬多人、境外有300余萬人，有80%以上的人在使用自己的母語——苗語，還有部分人在使用境內(nèi)外通用的苗文。但是，在這樣一個(gè)有1300萬人的民族中，中國既沒有一所高等院校承辦有像西南民族大學(xué)那樣的“彝學(xué)院”和“藏學(xué)院”的人才培養(yǎng)基地，同時(shí)也沒有在中國民族語文翻譯局設(shè)立有苗文翻譯室，讓苗文的發(fā)展任其自然，難以實(shí)現(xiàn)國家在跨境苗文人才培養(yǎng)方面的需求。

三、 民族干部應(yīng)掌握自己民族的語言

　　民族干部的使用只注重“身份”的形式、不注重是否會(huì)說本民族母語的本質(zhì)。有些少數(shù)民族干部由于不能說自己的民族語言，到民族地區(qū)還要帶“翻譯”，不僅在一些自治州、自治縣的主要領(lǐng)導(dǎo)中有此情況，很多民族工作事務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人也是如此，這對推動(dòng)民族語言文字工作往往處于被動(dòng)狀況。正如習(xí)近平總書記所指出的：“在民族地區(qū)當(dāng)干部，少數(shù)民族干部要會(huì)講漢語，漢族干部也要爭取會(huì)講少數(shù)民族語言，這要作為一個(gè)要求來提。不然，這個(gè)干部是當(dāng)不好的，話都聽不懂怎么做工作？”隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，各個(gè)民族自治地區(qū)對民族語文專業(yè)人才需求的不斷加大，希望這一現(xiàn)象能夠作為一個(gè)問題予以立項(xiàng)調(diào)研，對自治地方實(shí)行自治民族的主要領(lǐng)導(dǎo)能否使用本民族語言進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，形成專題報(bào)告，提供給相關(guān)組織人事部門在培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部時(shí)加以參考。

四、重視培養(yǎng)少數(shù)民族人才

　　少數(shù)民族預(yù)科教育在每年的高考招錄中應(yīng)當(dāng)拿出一定比例的指標(biāo)，專門招收會(huì)說少數(shù)民族語言的學(xué)生（包括會(huì)說少數(shù)民族語言的漢族學(xué)生也應(yīng)當(dāng)享有同等的待遇），對這些學(xué)生降分錄取的同時(shí)，加大民族經(jīng)費(fèi)的幫扶力度，解決這些會(huì)說民族語言的學(xué)生在讀大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)；也可以針對會(huì)說少數(shù)民族語言的學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，推動(dòng)民族語言使用在國內(nèi)各個(gè)高校的地位“身份”；通過招錄會(huì)說少數(shù)民族語言預(yù)科學(xué)生和提供對在校會(huì)說少數(shù)民族語言學(xué)生的特殊幫扶政策，讓少數(shù)民族預(yù)科教育作為民族團(tuán)結(jié)的一項(xiàng)重要舉措予以實(shí)施；通過建立對在校會(huì)說少數(shù)民族語言大學(xué)生的幫助制度，預(yù)防影響民族團(tuán)結(jié)的不利因素出現(xiàn)，把“一帶一路”中各省市自治區(qū)少數(shù)民族人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要示范基地。