社會保障工作瑣碎繁雜,應急性強,政策性強,服務對象眾多(失業人員、退休人員、求職人員、參保人員)等服務對象,同時承擔就業培訓、勞動監察執法和維權調解工作。盡管工作強度大、要求高,在工作中也要始終秉承“不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為”的工作理念,兢兢業業、腳踏實地、扎實做事,全心全意的服務著百姓。新形勢下,如何抓好鄉鎮社會保障工作,應切實抓好以下幾個方面。
一、從實際出發。因地制宜,積極穩妥地拓寬農村社會保障制度的覆蓋面。建立完善的農村社會保障制度是一項復雜的系統工程,影響因素多、涉及面廣,不能一蹴而就。目前城鎮職工社會保險的一些做法和經驗,都不能照搬到農村解決農村社會保障問題。完善中國農村社會保障制度只能從農村際出發,以保障農民基本生活為目的,借鑒中國城市和國外;二是合理界定最低生活保障對象。農村的保障對象往往是那供養系數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發事件的人。民政部門應定期核查受保對象的生活情況,避免形成養懶漢的傾向。
二、積極廣泛地向村民宣傳社保政策,做好宣傳工作。自新型農村養老保險實行以來,燕樓鎮5900多人參加養老險,大約占全鎮總人口的三分之一。農民對政策了解不夠,信心不足,觀望多數農民對這項工作表現出“一怕政策變,二怕干部換,三怕不合算,四怕不兌現”的顧慮,觀望情緒較濃。一些人甚至把農村社會養老保險繳費等同于亂收費、亂集資、亂攤派;有的認為是不是政府在想什么法子掏老百姓的錢;有的以為是村干部想在其中撈什么好處;有不少村民對政府的相關政策措施,仍然不了解或者了解不夠;有的對農村社保標準與城市社保標準不清楚,對誰交得多,誰領得多,心存疑惑;有的覺得要不了多長時間就可能被統征,打算等到統征時再一次性購買。還有一些村對政府的社保政策缺乏足夠的信任,因領取養老金要等待較長的時間,所以普遍持觀望的態度。
三、完善農村社會保障制度。看病難一直是農村較突出的社會問題。新型農村醫療合作制度在我國是首創,也為廣大農民帶來了切實的利益。整體上可以明顯看出我鄉在農村醫療保險制度上的努力,但其中也還存在一些問題。首先,在繳費標準上,要形成逐年增長的長效機制,同時應按照城鎮醫療保險標準,逐步形成城鄉醫療保險的統一。此外,在定點醫療機構上,一是要擴大定點醫療機構的范圍,二是要對定點醫療機構的醫療技術進行提升,保障農民就近治療;三是要擴大報銷的藥品范圍,讓農民“病的起,看的起。”
四、明確工作職責,實現資源整合。燕樓鎮共有8個行政村,針對我國農民整體素質不高的現狀,鎮、村兩級干部要密切配合,積極主動推動社保工作。首先,要讓各村村干部、村民小組的組長準確透徹的掌握各種社保政策,積極深入每一家農戶,一遍又一遍地向村民宣傳社保政策,不厭其煩地給村民算細賬,動員農戶積極主動地加入到農村社保體系中。由于目前農村社保工作正處于發展階段,國家沒有一個統一的政策或意見,因而在農村社保工作的推進中,就必然存在一個政策的銜接問題,這難免使農民產生諸多的疑慮,影響其購買社保的積極性,所以負責社保工作的干部要提高自己的業務素質,深入了解各種政策動態,注意政策的相互銜接,對于新出臺的政策予以及時的宣傳和解釋,以免化解農戶的疑慮。
五、加快經濟發展,夯實農村社會保障的經濟基礎。社會保障制度的建立是以社會生產力的提高為基礎的,制約農村社保制度發展最根本因素是農村經濟不發達。因此,農村社會保障問題即是一個社會問題,但歸根到底又是經濟問題,只有大力發張農村經濟,調整產業結構,增加農民收入,擴大農民經濟實力,才能為解決農村養老問題、看病問題奠定堅實的物質基礎,只有農民富了,手里有了“錢”,農村社會保障問題才會得到根本解決,要確實加快農村經濟發展的步伐,特別是壯大集體經濟。
完善社會保障制度雖然過程漫長、工作復雜,短期看不到政績,卻是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。必須切實予以重視,以社會保障制度完善為突破口,輔以促進就業、改善收入分配等其他方略,真正把民生工作做好,為千家萬戶的幸福安康,為社會主義事業的宏圖為略打造堅實的基礎。
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