簡(jiǎn)政放權(quán) 基層政府應(yīng)大有作為
2016-02-24 11:21:50 作者：黃璐 來源：貴陽市花溪區(qū)陽光社區(qū)黨政部 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評(píng)論 0 條
這一變化與十八大以來行政領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行的簡(jiǎn)政放權(quán)也是相呼應(yīng)的。2013年5月，國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目117項(xiàng)；2014年2月，國(guó)務(wù)院再取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)；2015年3月，國(guó)務(wù)院決定取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目；2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，更表明了中央政府在此輪簡(jiǎn)政放權(quán)上的決心。簡(jiǎn)政放權(quán),精簡(jiǎn)的是束縛著市場(chǎng)主體的“無形枷鎖”和錯(cuò)裝在政府身上的“有形之手”,放活的則是企業(yè)的活力、發(fā)展的動(dòng)力和全社會(huì)的創(chuàng)造力。
然而，各級(jí)基層政府部門應(yīng)如何落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)呢？
筆者認(rèn)為，基層政府部門首先應(yīng)加快全面清理行政審批事項(xiàng)，把權(quán)力還給市場(chǎng)。可成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一各部門間認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照中央部署，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。
其次，完善基層審批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把服務(wù)送給市場(chǎng)。根據(jù)地區(qū)實(shí)際，將改革后的行政審批事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批和相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)等均納入行政服務(wù)中心辦理，力求所有審批進(jìn)中心、中心之外無審批，為企業(yè)和百姓提供便捷高效“一站式”服務(wù)。
再次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策支持力度，把信心傳給市場(chǎng)。地方政府應(yīng)由各地工商部門牽頭，深化注冊(cè)資本登記制度改革，降低企業(yè)準(zhǔn)入和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的門檻，發(fā)揮好企業(yè)的市場(chǎng)主體作用；同時(shí)，深化稅收體制改革，減少企業(yè)稅費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
最后，應(yīng)建立健全放權(quán)后的監(jiān)管體制，用信用規(guī)范市場(chǎng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確保市場(chǎng)主體在“寬進(jìn)”的同時(shí)還要“嚴(yán)管”。基層應(yīng)健全部門協(xié)作制度，完善市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制，建立多方監(jiān)督體制。
中央政府大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，意在打造一個(gè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、廉潔政府及法治政府。各級(jí)基層政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，不折不扣地落實(shí)中央的部署；在法律的框架下，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)政府公務(wù)人員履職，確保其不得不在多數(shù)民意的期待中依法而為，這才是法治政府的實(shí)質(zhì)意涵。
