而在基層實踐中,我們雖然認識到法治思維對依法治國的深遠意義,但在處理實際問題時,并沒有自覺選擇法治思維和法治方式。比如說領導干部在維護穩定的剛性高壓下,由于上訪群體的普遍不信法,法治思維和方法無用武之地,只能依靠各種游離于法律邊緣的有效方法和措施。無論是經濟的、政治的、思想的、道德的,只要“管用”,就可一試。只要能“擺平”,就是好東西。
實現依法治國、依法執政、依法行政,對于每一個領導干部來說,再沿襲既往解決問題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路根本行不通,必須要運用“法治思維”和“法治方式”才能有效地“深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定”。而領導干部運用“法治思維”和“法治方式”來解決上述重大問題時,也不可能一蹴而就。
筆者認為,作為黨員干部首先要堅持 “理論自信”、“道路自信”和“制度自信”,要深刻領會黨的十八屆四中全會決議精神,深刻領會習近平總書記在紀念現行憲法頒布施行30周年大會上的講話中關于“依法治國首先是依憲治國,依法執政關鍵是依憲執政”的重要論斷,通過貫徹落實憲法實施工作,保障憲法的“生命”,維護憲法的“權威”,堅定不移地走中國特色社會主義民主政治的發展道路。通過崇尚法治價值在解決重大社會問題中的作用,進一步弘揚法治文化傳統,提升法治價值的影響力,逐漸削減各種“非法治價值”在治國理政中的作用,通過“依法辦事”、“唯法是從”、“黨在憲法和法律的范圍內活動”、“任何組織和個人都不得享有超越憲法和法律的特權”等等具體的政策和規范指引,全面貫徹落實依法治國基本方略的各項要求。
其次,法治是利益協調、權益保障的根本依據,也是化解矛盾、維護穩定的有效手段。面對各種社會矛盾多發頻發的現實,基層領導干部應更加注意運用法治思維和法治方式妥善協調利益關系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。特別是在應對人民群眾各種訴求和處理各種突發事件時,既要注意運用經濟、政策、行政等手段,更要注重運用法治手段,確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗,從而更好地維護社會和諧穩定。
再次,要著力傳播、推廣和弘揚法文化。習近平總書記在紀念現行憲法施行30周年大會上強調,要在全社會加強憲法宣傳教育,讓憲法家喻戶曉,要在全社會形成學法遵法守法用法的良好氛圍,讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規范,而且是保障公民權利的法律武器。這對傳播、推廣和弘揚法文化提出了明確要求。結合社區的實際,我們應以形式多樣、喜聞樂見、廣泛而深入的方式使民眾逐步接納先進的法文化,并使法文化潛移默化地影響民眾的生活,改變民眾的行為方式。
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