十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。將法治作為中央全會的主題，體現出中國共產黨對執政規律與執政黨建設規律認識的進一步深化與躍升。把依法治國確定為我國的基本治國方略，是我們黨探索執政規律的具有里程碑意義的進步。依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。

　　我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全面推進依法治國，科學立法是前提。亞里士多德言“真想解除一國的內憂應該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會”。依法治國不是口號，它是人民權益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣” 決不是“中看不中用”的擺設，應該符合老百姓的意愿和想象。科學立法，就意味著對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓法律法規更加被群眾所熟悉。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。

全面推進依法治國，嚴格執法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執行，再好的法律也會是一紙空文。執法者的權力是人民賦予的，每一個執法者都肩負使命。執政者如何執法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。因此，在執法過程中，必須要有清晰的執法依據和充分透明的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”， 嚴格執法才能建立充分的公信力。

全面推進依法治國，公正司法是核心。培根談在公平時曾說“一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈”。 因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。”建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信守法者吃虧，堅持法律面前人人平等。司法就是水源，如果司法不公，那么整個國家的法治建設也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體意識和行為伴隨信息社會不斷覺醒和提升的時代，人民更加期待公平正義。習近平總書記更是強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。

全面推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現。在契約社會，規則必不可少，在人權面前，法律不可或缺。改革開放以來，黨總結歷史經驗教訓，大力加強法治建設。我們制訂完善大量法律，形成中國特色社會主義法律體系，實現了國家和社會生活有法可依;積極推動法律實施，穩步推進司法改革，保障了經濟社會發展和人民合法權益;廣泛進行法制教育，持續開展普法工作，提高了全民族法律素養。在這個過程中，我們黨總結新鮮經驗、借鑒人類文明成果，提出了依法治國的基本方略和建設社會主義法治國家的重大任務，強調法治是治國理政的基本方式。如今，人們越來越認識到法就是規范和秩序，法治代表文明和進步;實現社會主義現代化，創造美好幸福生活，必須依靠法治。從輕法到重法、從懼法到信法，是人類文明的跨越。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。不可否認，同立法取得巨大成就相比，我們在執法、司法、守法等方面還存在明顯不足。現實生活中，不懂法、不尊法，以身試法、知法犯法;搞變通、打折扣，以言代法、以權壓法;隨大溜、存僥幸，視法律為兒戲，藐視、踐踏法律等現象和行為皆有之。這不僅影響經濟健康發展與社會和諧穩定，而且損害公平正義和人民利益。事實證明，社會越是發展越需要法治，法治不能僅僅停留在觀念上，必須落實到行動中。這就要求全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。所謂“全面”，就是經濟社會發展和人們社會生活各方面、各環節，就是一視同仁、一以貫之，決不允許有法外之地和不受法律約束之人。

　　必須看到，實行法治不會輕而易舉，達成法治不可能一蹴而就，需要艱苦努力、長期努力。關鍵在于從現在做起，真抓實干，以知促行。從這個意義上說，全面深化改革與全面推進依法治國是相輔相成的。全面深化改革，內在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想觀念和體制機制;全面推進依法治國，內在地要求善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。同全面深化改革一樣，全面推進依法治國必須有壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，必須有踏石留印、抓鐵有痕的作風和韌勁。歸根到底是要厲行法治，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，真正樹立法治的權威、形成法治的風尚。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把法治提到前所未有的高度，提出了許多新思想，采取了許多新舉措，取得了法治建設新成效。全面推進依法治國，反映了我國經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設的趨勢，必將為我國法治建設注入新的強大動力，也必將使社會主義中國行穩致遠、走向繁榮昌盛，讓中華民族實現偉大復興、永遠屹立于世界民族之林。