法制教育在社會治理創新中的基礎性作用

2015-09-28 09:55:00 作者：博弈 來源：中華民族文化網 瀏覽次數：0 網友評論 0 條

法制教育是提高公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，是深入貫徹落實科學發展觀、保障和促進經濟社會協調發展、維護社會公平正義、創新社會治理的必然要求。依法治國理念早在黨的十五大報告中就已明確提出，重點是要“依照憲法和法律”管理“國家事務”、“經濟文化事業”和“社會事務”，這與社會治理創新的目標和落腳點、出發點是完全一致的。因此，社會治理創新，就是要在“和諧社會”、“小康社會”和“群眾滿意“這些具體的政策目標的指引下，通過完善各項法律制度，努力改進法制教育的途徑和方法，提高依法治國、依法行政、依法辦事的能力，將現代管理學的理念，特別是整體性治理和推進的工作思路引入法制建設領域，增強基于法治原則管理社會的效率，維護社會穩定和繁榮，全面建設和諧、有序的社會秩序。筆者認為，當前要正確處理“五個關系”。

法制教育與事要解決的關系。實際工作中要切實做到“兩手抓”，即一手抓解決實際問題，對群眾反映的問題，要當成自己的事，依據法律法規和政策規定，認真負責加以解決，真正做到“件件有著落、事事有回音”，切實維護群眾的合法權益；一手抓法制教育，充分發揮黨的群眾工作優勢，將尊重群眾、理解群眾、關心群眾與引導群眾、教育群眾、說服群眾結合起來，把政策講清、把道理說透，多用說服教育、解疑釋惑等“軟辦法”，少來批評指責、動輒威嚇等“硬辦法”，積極幫助群眾調整心態、理順情緒、解開心結。要肯定正當訴求，能解決的馬上辦，一時解決不了的問題，要逐步創造條件解決，并且實事求是講明真實情況，不隱瞞、不忽悠。

法制教育與自我教育的關系。法制教育是一種有組織的幫助、教育行為，實際工作中光憑組織行為是不夠的，要充分挖掘人民群眾自我教育的潛力所在，達到組織教育與群眾自我教育相結合的目的。要依托老百姓身邊的明白人、信得過的人、人大代表、政協委員、新聞媒體等，積極發揮聽證、咨詢、監督作用，達到群眾自我反思、自我教育的目的。這樣做，即體現對群眾知情權、申訴權的尊重，滿足其感情宣泄的心理需求，又能使其感受到被重視和尊重，緩解其對抗、偏激心理，最大限度減少不和諧因素。

法制教育與依法處理的關系。依法處理的過程也是法制教育的過程，法制教育的前提必須堅持依法處理，“軟硬兼施”。在滿足群眾的合理訴求，用真心、真情對待群眾時要軟，而對極少數無理取鬧、出現違法行為的人員，要敢于依法處理，這一手必須要硬。

法制教育與幫扶救助的關系。幫扶救助是法制教育的重要補充，在法制教育的基礎上，當群眾生產生活遇到困難時，要多做“雪中送炭”的事，給予生活上關心、物質上的幫助、精神上的慰藉和心理上的安撫，讓群眾隨時感受到關懷與溫暖，而不會產生被遺棄、邊緣化的逆反心理和挫折心理，有助于理順情緒、消除對立、達到法制教育的目的。

法制教育與基層基礎的關系。法制教育的關鍵是基層要牢、基礎要實。要將“眼睛盯住基層，心思用在基層，工夫下在基層”，通過“關口前移、重心下沉”，提高法制教育的整體水平。新型社區工作者要按照“信息收集早、工作介入早、問題解決早”的要求，用群眾工作來統攬法制教育，深入群眾，熟悉群眾、了解群眾，讓群眾喜歡、讓群眾接受，當好法制教育的先導員，使法制教育深深植根于人民群眾當中，從而有效促進社會治理創新健康和可持續發展。