巡視工作制度化確保政治清明
2015-09-23 19:28:55 作者:博弈 來源:中華民族文化網 瀏覽次數:0 網友評論 0 條
日前,中央修訂頒布了《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《巡視條例》),從制度設計的高度明確了巡視工作的基本定位、指導思想、工作原則、重點內容,規范了機構設置、工作職責、方式權限、紀律要求。這對于提高巡視工作制度化、規范化水平,加強對權力運行的制約和監督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,把全面從嚴治黨具體地而不是抽象地、持久地而不是一時地落實到位,推動從嚴治黨常態化、長效化,將起到十分重要的作用。
從建黨時起,黨內巡視工作就一直是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段。1927年11月,明確提出“應當開始建立各級黨部的巡視指導制度”,黨的十六大提出建立和完善巡視制度,黨的十七大把巡視制度寫入黨章,2009年中央頒布《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。這次《巡視條例》的出臺,是對建黨以來巡視工作、尤其是十八大以來巡視工作廣泛開展顯著成果的經驗總結和理論提煉,是黨的巡視工作理論創新發展的又一里程碑。
黨的十八大提出“兩個一百年”和中國夢的奮斗目標,作了協調推進“四個全面”的戰略部署,全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,展現出治國理政的系統邏輯和主線軌跡。其中全面從嚴治黨肩負著戰略目標順利實現的干部保障、人才保障和組織保障重任,牽一發而動全身。不斷推向深入的黨內巡視制度,正是全面從嚴治黨的具體化和主抓手。而此次《巡視條例》的及時出臺,站在制度設計的高點上,厘清和回應了為什么要加強巡視工作、誰來加強巡視工作、怎么加強巡視工作等3個維度中的迫切命題。
加強巡視工作,是落實全面從嚴治黨要求、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措,是堅持依規治黨、加強黨內監督、從嚴管理監督干部的有力保證。我們黨是有8700多萬黨員的執政黨,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到有效解決,我們組織就會蛻化、僵化,我們的事業就會走彎路。建立起強有力的巡視制度,就是要用制度管權管事管人,促使我們組織和黨員個體自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。明確巡視工作的主體責任,將巡視工作提高到黨的組織部門常態化的一項重要政治任務,既是確保巡視工作“專事專辦”,又是“黨要管黨”原則的本質要求。而將工作原則、重點內容、方式權限的具體化,則是實現巡視工作有章可循、有度可依。此前由于具體制度缺失,黨內巡視監督無法具化量化,主觀定性的多,客觀定量的少,造成一些地方和單位黨組織管黨治黨主體責任缺失,對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,巡視監督效果不彰顯。《巡視條例》補上了這個短板,從定性到定量,為從嚴管理監督干部立起了清清楚楚明明白白的紀律高壓線、規矩紅線和道德底線。
方略已篤定,關鍵看執行。必須將《巡視條例》的原則和要求,隨時隨地地融匯進黨員干部的教育中去,不折不扣地應用到黨員干部的監督管理中去,真真實實地貫徹到黨內政治生活中去,讓《巡視條例》成為達摩克里斯之劍,始終高懸在每一名黨員干部頭上,知畏知止知守,用常懸利劍保出一個清明的政治生態來。
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