? ?時代呼喚改革、人民期盼改革、實踐要求改革。經過10年努力，吉林省文化領域整體面貌和發展格局煥然一新，文化改革發展工作邁上了新臺階、開創了新局面。過去的10年，是文化體制改革在試點基礎上全面完成改革階段性任務，文化科學發展的宏觀管理體制和微觀運行機制初步形成的10年；是文化產業上升為新的戰略產業，成為新的經濟增長點，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局初步形成的10年；是文化產品更加豐富，文化市場進一步繁榮的10年。
????堅定前行：全面完成中央確定的文化體制改革階段性任務
????2003年，中央啟動文化體制改革試點工作以來，吉林省按照“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的方針，按照公益性文化事業與經營性文化產業“兩手抓、兩加強”的基本思路，大體經歷了4個發展階段：
????第一階段，從2003年6月至2006年7月，主要是開展試點、探索經驗。長影集團和擬成立的吉林出版集團被列入國家改革試點單位。為圓滿完成試點工作任務，省委、省政府專門成立了文化體制改革試點工作領導小組，具體指導改革試點工作，使長影集團和吉林出版集團如期完成改革試點任務。
????第二階段，從2006年7月至2009年8月，主要是擴大試點、由點到面。省里將原文化體制改革試點工作領導小組更名為文化體制改革工作領導小組，繼續負責指導全省的文化體制改革工作。制定下發了《吉林省文化體制改革實施方案》，并按照“先試點再鋪開”的改革思路，確定了長春市、通化市和遼源市為文化體制改革綜合試點地區，確定省博物院、吉林市歌舞團、省廣播電視信息網絡公司等10家單位為文化體制改革試點單位，全省文化體制改革工作由試點向面上啟動。
????第三階段，從2009年8月至2012年2月，主要是加快推進、全面展開。以2009年全國文化體制改革經驗交流會的召開為標志，吉林省在出版、發行、電影等領域全面推廣長影集團和吉林出版集團改革試點經驗，全省50家發行單位，16家出版單位，9個市（州）所屬的市本級電影公司、電影院全部完成轉企改制。
????第四階段，從2012年2月至2012年7月，主要是改革攻堅、全面驗收。以2012年2月全國文化體制改革工作會議和3月全省文化體制改革攻堅戰動員大會為啟動標志，省政府分管領導先后11次召開專題協調會議，破解改制人員退休后的“事企差”問題。在省直主管廳局和各市（州）文改領導小組的共同努力下，經過4個月的攻堅克難，全省64家國有文藝院團、54家首批非時政類報刊出版單位、57家電影發行放映單位完成改革任務。至此，吉林省全面完成了中央確定的文化體制改革階段性任務。
????據統計，文化體制改革啟動以來，全省共注銷文化事業單位法人288家，核銷事業編制10861個，256個文化事業單位完成轉企改制，有力促進了文化生產力的解放和發展。
????能量噴涌：文化產業總體規模和實力不斷壯大
????文化體制改革激發了文化發展活力，文化產業在吉林省國民經濟中的比重不斷增加，其優結構、擴消費、增就業、促跨越、可持續的獨特優勢逐步凸顯，日益成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。
????發展壯大了一批骨干文化企業。培育了以長影集團、吉林出版集團、吉視傳媒股份公司、吉林動漫集團等為代表的省屬骨干企業。吉視傳媒股份有限公司，去年2月在上海證券交易所實現整體上市，市值達到120多億元。長影集團2012年拍攝影片19部，實現票房收入1.78億元。吉林出版集團吉版圖書在全國圖書零售市場的占有率已連續5年位居各主要出版集團（局、總社）第2位。同時，民營文化企業不斷發展壯大，涌現了以吉林動畫學院、中箏集團等為代表的藝術培訓產業，以潛龍松花石、通化工藝美術廠等為代表的松花石產業，以禹碩、風雷、知合、銘諾等為代表的動漫游戲產業，以東北風二人轉等為代表的演藝娛樂產業，以宇平工藝、寶鳳剪紙、紫玉木蘭等為代表的工藝品產業，成為吉林省文化產業發展的新生力量。
????建設了一批文化產業園區。全省建成了以東北亞文化創意科技園、知和國際動漫產業園、吉林動漫游戲原創產業園等為代表的文化產業園區12個，在推動吉林省文化產業集聚發展方面發揮了重要作用。東北亞文化創意科技園獲評“國家級文化產業試驗園區”，成為全國僅有的15個國家級園區之一。
????培育了一批知名文化品牌。經過多年改革發展，吉林省文化產業實力和競爭力進一步增強，培育形成了以“吉林歌舞”、“吉林電視劇”、“吉林期刊”等為代表的一批具有吉林特色的文化品牌，吉林文化的對外影響力不斷擴大。
????吉林市歌舞團連續16年走進央視春晚。自2007年以來，吉林省已有11部369集電視劇在央視1套或8套播出，5部電視劇獲國家級獎項。吉林省42種綜合性市場消費類期刊有20種期發行量超過10萬份，有5種超過50萬份。這些都已成為吉林省有代表性的文化名片，極大地擴大了吉林的影響力。
????構建了文化產業發展保障體系。省級文化產業發展專項資金由最初的1000萬元增加到現在每年4500萬元。去年6000萬元文化產業投資引導資金已全部到位。制定出臺了支持改革發展的多項政策措施，為文化產業發展提供了有力的資金和政策保障。
????近年來，吉林省文化產業增加值年均增長20%以上，2012年全省文化產業實現增加值352.2億元，占地區生產總值的比重達到2.95%，為推進文化大省建設和全面建成小康社會提供了有力支撐。
（趙曉輝本報記者高菲）
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