??? 1月23日,吉林省政府對吉林省政府性債務審計結果進行了公告。公告顯示,截至2013年6月底,全省各級政府負有償還責任的債務2580.93億元,負有擔保責任的債務972.95億元,可能承擔一定救助責任的債務694.48億元。吉林省政府性負有償還責任債務規模處于合理區間,風險總體可控。針對吉林省政府性債務情況,記者采訪了省政府發展研究中心副主任梁占田、省財政廳副廳長王振、省金融辦副巡視員劉長勇。
??? 吉林省政府發展研究中心副主任梁占田:近幾年,吉林省經濟社會處于快速發展階段,基礎設施、民生工程等方面資金缺口較大,僅靠財政資金投入難以滿足需要。從審計情況看,我省地方政府債務資金有88.44%投向了市政建設、土地收儲、交通運輸、保障性住房、教科文衛、農林水利、生態建設等基礎性、公益性項目,其余債務資金用于工業、能源等方面。債務資金的投入,為全省經濟社會發展、加快基礎設施建設、改善民生和保護生態環境等發揮了重要作用,形成了大量優質資產,產生了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。
??? 吉林省財政廳副廳長王振:2011年以來,政府性債務管理制度逐步完善。省政府有關部門和地方政府出臺多項制度,規范和加強政府性債務管理。財政部門完善了國債和地方政府債券發行相關管理辦法,組織清理規范了地方政府融資平臺公司,建立了地方政府性債務統計報告制度,動態監控地方政府性債務情況;地方各級政府相繼出臺債務舉借、償還、使用和管理等方面制度86項。債務風險防范措施不斷強化。截至2013年6月底,全省有4個市級、26個縣級建立了債務風險預警制度;省級、7個市級、12個縣級建立了償債準備金制度。同時,中央和地方政府采取明確償債責任、采取措施化解存量債務。地方政府融資平臺公司償債能力有所增強。2010年以來,吉林省各地按照國務院出臺《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》(國發〔2010〕19號)的要求,通過增加注冊資本、注入優質資產、改制重組和完善法人治理結構等方式,提高融資平臺公司的資產質量和償債能力。與2010年相比,2012年省市縣融資平臺公司平均每家資產增加7.83億元,平均資產負債率下降3.77個百分點。
??? 吉林省金融辦副巡視員劉長勇:截至2012年底,全省政府負有償還責任債務的債務率為75.98%。從我省經濟發展水平、政府性債務的現狀,以及資產與負債的相互關系看,全省債務率并不高,處于可控水平。另外,從政府性債務與政府資產的對應關系上看,形成了大量與債務相對應的優質資產作為償債保障。全省政府性債務是經過多年形成的,債務余額也將在較長一段時間內逐漸償還,隨著未來吉林省經濟增長將為債務償還提供根本保障。
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