??? “希望國家出臺更多好政策,讓我們這些打工的人有更多保障。”這是農民工耿淑清的心里話。今年40歲的耿淑清,從外地來長春生活已經20年了,干的是臨時工,人到中年,她開始考慮自己的養老問題。2013年,當她得知自己也可以像城里正式職工那樣參加養老保險后,立即到社保部門,為自己辦理了養老保險。“每年交5000多元錢,晚年生活有保障,不給兒女增加負擔。”
??? 像耿淑清這樣,屬農村戶口,在城市工作和生活的人還有很多。他們有著和城里人一樣的民生需求。隨著吉林省人力資源和社會保障政策的不斷調整和完善,讓耿淑清等更多的人實現了民生夢想。
??? 加大改善民生力度,順應民意,為百姓辦好事、辦實事
??? 2013年以來,吉林省人社廳緊緊圍繞全省經濟社會發展的中心和大局,實施“就業優先”和“人才興業”戰略,推進“社會保障體系”及“和諧勞動關系”建設,從人民群眾最關心的醫療、社保、就業、工資支付等問題入手,扎實將群眾路線教育實踐活動與創新計劃有機結合,加大改善民生工作力度,為群眾辦了很多看得見、摸得著的好事、實事。
??? 農民也可以像城市人一樣交社保。記者在長春市社保局個體分局了解到,目前,像耿淑清這樣,屬于農業戶口在城市居住的人,已經有300多人參加了職工養老保險。范長波是懷德縣和氣鄉的農民,今年47歲了,他20多年前來長春開出租車,現在每個月的收入4000元左右。這兩年,他開始琢磨為自己辦養老保險。“我到社保部門去咨詢,聽說像我這種情況可以參加城鎮職工保險,心里特別高興,我選擇了最‘上杠兒’交的錢,每年7000多元。雖然現在工作辛苦一些,節假日都不休息,但想到老了以后生活有保障,心里踏實多了。”還有一些農民工表示,“早就盼著能像城里人一樣交社保了。”
??? 省內醫療保險異地就醫即時結算正式運行。王中丕老人是異地就醫政策較早的受益者。他說,“在報紙上看到這一消息時,我太激動了。我原來住在通化市,退休后隨孩子來了長春,經常得去醫院看病,以前總是自己先墊付,再回通化去報銷,來回坐車,連吃帶住的,搭錢又搭時間。得知可以辦理異地就醫的消息后,我馬上申請辦卡,后來在省醫院看病,直接結算,不用跑回通化去報銷了。這政策對我們老年人太方便了。”
??? 中小學教師也可以參評正高級職稱。這對全省幾十萬中小學教師而言是“重大利好”。“能評上正高級教師職稱是我莫大的榮幸,這項政策對我們一線基礎教育工作者來說是巨大的激勵。”長春市第二實驗小學教師叢楓如是說。叢楓已經從事基礎教育工作30年,像他這樣的59名教育工作者在吉林省首次中小學正高級教師職稱評審工作中順利晉級。
??? 農民工討薪有指望。家住公主嶺市劉房子村的張寶輝在長春打工一年,可春節前工資還沒著落,走投無路之時,他和140多名工友找到了省勞動保障監察總隊,經過監察總隊的不懈努力,352萬元血汗錢很快發到了每個人手中。樸實的張寶輝流淚了,“這回我們可以回家過個好年了,感謝黨、感謝政府!”
??? ……
??? 一件件實事,順應民意,溫暖民心,鼓舞人心。這也是人社部門一貫堅持“民生為本、人才優先”工作主線的生動詮釋。
??? 完善各項民生政策,攻堅克難,從源頭上解決問題
??? 省人社廳廳長張志軍說,做好民生工作,要在創新上下功夫,在落實上見成效。這既是人社部門努力前進的方向,也是在實踐中不斷探索突破的總結。
??? 民生問題錯綜復雜,既有歷史遺留,也有現實需求,而與時俱進的政策,才是解決問題的根本路徑。過去一年,人社部門全力攻堅克難,較好地解決了39.3萬名國企改制社保并軌試點職工失業保險待遇、13.9萬“老工傷”人員納入統籌管理、早期改制困難國企退休人員納入職工醫保等歷史遺留問題;啟動實施了城鎮居民大病保險,在全國率先實現了省內異地就醫即時結算;積極扶持民營經濟發展,不斷優化就業創業環境等;探索出臺了進城務工人員參加城鎮職工基本養老保險辦法、老農保和農村獨女戶養老保險納入新農保制度、促進大學生就業“黃金十一條”等一批在全國具有開拓性的政策。
??? 針對大學生就業難,出臺扶持政策,拓寬就業渠道,確保高校畢業生就業水平“不降低、有提高”。通過市場配置就業,組織高校畢業生到基層服務、參加就業見習等,確保大學生有出路、有奔頭。建立健全創業服務體系,為致力于創業的大學生提供政策咨詢、開業指導、跟蹤扶持等社會化服務。
??? 對于在城市就業的農村居民參加企業職工基本養老保險政策,省人社廳養老保險處處長王傳真說,這是吉林省在推進統籌城鄉養老保險制度建設方面又向前邁進了一步,在更好地維護和保障進城農民參保權益的同時,也為全省的特色城鎮化建設作出了貢獻。
??? 開展百戶非公有制企業勞動爭議預防調解示范工作,為進一步促進勞動關系和諧與社會穩定,將發揮積極的引領與示范作用。省人社廳調解仲裁處副處長杜慶春說,到2012年底,吉林省已構建起勞動人事爭議大調解體系,鄉鎮、街道、大的國有企業都建立了調解組織,目前的問題是非公企業勞動爭議多發,約占全部爭議案件的70%左右。2013年7月開始,省人社廳聯合有關部門,在百戶非公企業開展試點,規范用工管理,目的是把矛盾消滅在萌芽狀態。
??? 醫療保險省內異地就醫即時結算系統正式啟動,標志著吉林省醫療保險管理服務水平又邁上了一個新臺階。省醫保局費用結算部主任劉宏亮介紹,自2014年1月1日起,省內異地就醫結算工作正式啟動,這既是省政府做出的民生實事承諾,也是人社廳創新服務的要求,順應了百姓日益強烈的異地就醫現實需求,將有效解決參保人員異地就醫時墊付醫藥費、往返報銷跑腿的問題,尤其是對一些治療費用高昂的大病患者而言,受益更多。異地結算,不調整各地醫保政策、關系,不降低待遇,不改變就醫流程,只需要再辦一張異地就醫卡就可以。目前,全省共確定了185家省內異地就醫定點醫療機構,試運行開通了60家,先后辦理異地登記283人次,就診230人次,結算醫療費用278萬元。
??? 談起幫農民工討薪的事兒,省勞動保障監察總隊隊長何樹峰深有感觸:通過發揮農民工工資保證金制度等保障功能,遏制了大部分拖欠農民工工資行為,2013年大規模的拖欠行為比往年同期減少了30%,他們終于能歇口氣了。
??? 貼心服務,傾情為民,讓惠民政策落到實處
??? 有了好政策,關鍵在落實。一直以來,全省人社系統干部職工不畏艱難,創新工作思路和方法,在落實民生政策、為民服務的道路上留下了深深的印跡。
??? 用“大數據”說話。截至2013年年末,全省城鎮新增就業56.98萬人,失業人員實現再就業18.33萬人,就業困難人員實現就業6.48萬人,城鎮登記失業率3.7%,援助“零就業家庭”645戶,援助就業658人;新建就業困難人員創業市場55個,扶持創業0.79萬人,帶動就業3.42萬人,新建農民工返鄉創業基地25個,扶持創業0.28萬人,帶動就業1.33萬人;城鎮職工基本養老保險參保人數、待遇水平實現了較大幅度增長,離退休職工養老金水平實現“九連增”,人均達到了1543元;城鎮居民醫保補助標準、城鎮居民醫保大病保障水平逐步提高;上調企業最低工資標準,平均增幅16.29%;為3.97萬名勞動者討回工資3.65億元……
??? 一個個數字,串起了人社人改善民生、服務發展的新篇章;也展現了他們情系民生、服務百姓的敬業情懷。從省、市、縣人社廳局,到鄉鎮、街道、社區和村屯人社站所,處處閃動著為民服務的身影。從每項政策的調研、論證、出臺,到政策落實到戶、到人,都凝聚著無數的心血和汗水。為了更好地服務群眾,省人社廳決定加大基層服務平臺建設,解決基層無經費、少設施、缺人手的問題,同時新創建高質量就業示范社區60個,有效提高服務百姓能力。
??? 保障和改善民生永無止境。2014年,人社部門將繼續把改革創新貫穿于就業創業、社會保險、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配和勞動關系調節的各個環節,推動全省人社事業改革發展取得新突破。按照省委、省政府要求實施富民工程和就業創業工程,按照國家人社部部署,承接推進包括制定實施促進高校畢業生就業創業扶持政策,圍繞消除就業歧視規范招人用人制度,推進機關事業單位養老保險制度改革,整合城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險、制定實施職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法,完善企業工資收入分配制度等12項系列改革任務。同時,還要制定出臺被征地農民和進城落戶農民養老保險等重要政策。
??? 以制度創新保障民生,以措施創新改善民生,以真心誠意服務百姓,人社部門通過做好民生工作,架起了惠民政策與人民群眾之間的橋梁,越來越多的人分享到了經濟社會發展的成果,人們的夢想朝著“馬上成真”邁進。
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