??? 教育一向都是兩會的熱門話題，今年也同樣是代表討論的“重頭戲”。教育均衡發展、校外看護問題、學生健康狀況……吉林省代表們暢所欲言。
????讓教育資源流動起來
????百年大計，教育為本。“教育是面向未來的事業，從這個角度講，教育公平是大民生，也是最重要的社會公平。”全國人大代表、東北師大附屬小學校長熊梅從事教育工作多年，說起教育公平，她很是感慨。她說，教育公平是人們對教育的體感溫度，是實現社會公平正義的重要手段。而實現教育公平，首先必須實現教育資源的均衡配置，尤其是義務教育資源。當下從基礎教育到高等教育，都存在資源配置不均衡的問題，兩級分化現象在各類各級學校都可以看到。因此，抓教育，必須先抓教育均衡。
????“教育均衡發展”不是一個新話題。早在2011年，吉林省就與教育部簽署了“義務教育均衡發展備忘錄”，為推進縣域、區域內義務教育均衡發展制定出具體的時間表和路線圖。
????全國人大代表、東北師范大學校長劉益春說，今年政府工作報告明確提出，促進教育事業優先發展、公平發展，繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜。這說明政府已經看到了存在的問題。作為農業大省，吉林基礎教育學校和學生80%都在農村。多年來，省委、省政府從省情出發，加強頂層設計和規劃，資源配置向農村傾斜，促進了義務教育的均衡發展。
????劉益春代表也坦言，制約教育均衡發展最根本的還是師資隊伍問題。他建議對不同貧困地區實行差異化的教師指標和待遇，同時讓教育資源流動起來，實現優質資源共享，推動城市優質教育資源向鄉村轉移，促進教育資源的均衡化、平民化、普及化。
????另外，代表們普遍認為，實現教育公平、均衡發展，政府應該有所作為。如通過統籌規劃，將教育資源進一步整合，實現資源合理利用和配置。出臺相應政策，加大培訓力度，組織教師到優質學校學習進修，提高教學水平，鼓勵優秀師資隊伍到基層一線去。同時，還應該多渠道鼓勵社會資源參與辦學，形成多層次的教育資源體系，讓社會成員各取所需，公平地享受到多種類的教育資源。
????讓課外生活更安全、更豐富
????也許很少人算過，中小學生在校內和校外的時間分別是多少？熊梅代表說，幾乎各占一半時間，在學校195天，在家庭和社會170天。為什么說社會？她解釋說，本應該是孩子休息和娛樂的時間，但由于家長等多方面原因，孩子參加了社會上的各種培訓和課后班。
????“有調查顯示，很多學生家長都把孩子送進各種校外教育機構舉辦的培訓班和課后班，造成了‘課內減負、校外增負’的怪現象。”熊梅代表說，現在這種現象很普遍，為了孩子的未來，應把校外教育機構也納入教育行政部門統籌管理，規范并監控其辦學行為，杜絕變相應試教育，使其真正成為培養學生興趣特長及其健全人格的素質教育，把中小學生的“減負”工作進行到底。
????“現在是學校減負了，但是把包袱推給了家長和社會。”熊梅代表說，調查顯示，城里一部分雙職工的家庭，孩子每個月在校外的各種輔導和看護費用近千元。而且，場所還不固定，條件良莠不齊。放學后，孩子要經常從一個場所奔向另一個場所，造成不安全因素。
????如何解決這一問題？“要利用好學校的公共資源，把學校變成少年兒童課外的學習、活動和娛樂場所以及培訓基地。”熊梅代表說，但按照現在的國家法律，學生放學后學校不能對學生開放。她建議，要給學校寬松政策，利用學校的公共場所、環境和教師資源，向社會開放。在6小時的課外時間，學校不以教學為目的，注重個人發展的教育理念，對學生進行個人興趣、愛好和特長培養，重在培養學生良好的品格、素養、想象力和求知欲。這樣即保障了學生的安全，又豐富了學生的課余生活，提升了學生的個人素質。
????讓青少年體能更強壯
????少年強，則國強。青少年的體能關系著國家的未來。全國人大代表、吉林大學校長李元元對現在青少年的體育教育很擔憂。他說，國家培養的是德智體美全面發展的人才，但由于應試教育、高考指揮棒的作用，往往一些學校對體育科目重視不夠。有的口頭上重視，實際抓得不緊；極個別學校到高中后半段就取消了體育課。李元元代表說，吉林大學每年對剛升入大學的學生都要進行身體素質測式，結果發現一些大學生的身體素質不盡如人意。李元元代表建議，改善這一現狀，要在基礎教育階段更加重視體育。
????全國人大代表、省實驗中學校長潘永興30多年來一直從事基礎教育工作，與青少年們朝夕相伴。學生們一點一滴的變化，他都看在眼里、記在心上。近年來，青少年體能素質的現狀，讓他倍感憂慮：“現在的孩子吃得越來越精，穿得越來越好，玩得越來越新，可身體卻越來越虛。”潘永興代表說，經抽樣調查，一些地區有較大部分學生每天體育活動達不到1小時。學生超重和肥胖、視力不良并且出現低齡化傾向，這些狀況可以說都與體育運動少有直接關系。
????潘永興代表也表示，近年來國家高度重視這個問題，先后出臺了多項辦法，加強和改善學校體育工作。但目前看，青少年體質下降的趨勢沒有得到根本扭轉，這說明，一些措施辦法并沒有真正得到很好地落實。
????為此，潘永興代表建議，一是盡快完善我國學校體育立法，廣泛吸取體育工作者的建議和意見，將實際工作中行之有效的做法和經驗，以法律法規的形式固定下來。二是修訂和完善《體育法》中有關學校體育的章節和內容，制定相對獨立完善的法律法規，設置相應的執法監督保障機構，為徹底扭轉青少年體質下降提供有力保障，帶動全社會形成關心、支持青少年體育的濃厚氛圍。（記者 曹夢南 王丹）
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