? 全市糧食總產量正常年景穩定在90億公斤的階段性水平，力爭達到100億公斤；農民人均收入增長13%；農產品加工業規上企業產值增長12%以上；縣域地區生產總值、全口徑財政收入分別增長15%以上……在6日召開的全市農村工作會議上，確定了我市今年農業農村工作的總體目標。
??當前，我市農業農村發展面臨的形勢依然復雜，這些目標將如何實現？如何扎實推進農業結構調整和轉型升級？進入“深水區”的農村改革將怎樣繼續深化？本報為您權威解讀。
??提高糧食綜合生產能力
??糧食年產量穩定在90億公斤
??今年，我市的糧食生產將堅持按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，進一步提高糧食綜合生產能力和水平。
??【關鍵詞】全程農機化
??【要點】農機化綜合作業水平達到76.5%
??在落實好國家和省農機購置補貼政策的同時，我市將繼續加大市級補貼力度，進一步提高農機裝備水平，新增免耕播種機1000臺。抓好萬公頃機藝結合技術示范，各項增產技術要向100個全方位深松示范點擺放。
??抓好農機服務體系建設，建立兩個大型農機維修服務站，規劃建設一個農機二手交易市場。全市農機化綜合作業水平提高2個百分點，達到76.5%。
??【關鍵詞】農業技術集成應用
??【要點】推廣200萬畝玉米保護性耕作技術
??今年，我市將繼續抓好糧油高產創建活動，落實萬畝高產示范片任務。推廣玉米保護性耕作技術200萬畝，推廣水稻缽盤稀育壯秧機插技術，繼續開展高光效栽培技術示范，推廣玉米分期施肥技術，開展玉米防早衰技術示范，繼續實施玉米螟生物防治全覆蓋。同時，突出抓好8大類16個市級現代農業示范區建設，把示范區建設成為增產技術集成的重要載體。
??轉變農業發展方式
??加快農民增收步伐
??促進農民增收始終是我市農村工作的重點。我市今年將深入實施《現代農業五年推進計劃》，依托資源稟賦和產業基礎，突出發展規模型、效益型、特色型、生態型、安全型和智慧型農業，調整優化農業結構、培育壯大優勢產業。
??【關鍵詞】特色高效農業
??【要點】建設20個特色經濟作物種植區
??今年，我市農業結構將向高效益方面進行調整，抓好20個特色經濟作物種植區建設，組織開展“特產之鄉”評選活動，把經濟作物種植區打造成特色產業發展的精品典型。大力發展林下經濟，有效利用資源空間，多層次拓寬農民增收渠道。
??通過整合稻米品牌，打造長春黑土地、松花江、飲馬河地理標志優秀大米品牌，培育具有區域特色、較強市場競爭力的長春特色農產品品牌。
??【關鍵詞】現代畜牧業
??【要點】新建改建100個養殖小區
??現代畜牧業將重點強化畜禽品種改良、提高飼養和管理技術水平、加強重大疫病監測與防控。繼續推進畜牧業4年提升計劃，全力抓好健康畜禽養殖小區建設，新建改建各類養殖小區100個，新建標準化示范養殖場100個。
??我市今年將積極推廣多種形式的生態養殖技術，升級改造生豬養殖小區的糞污處理設施，重點推進皓月清真肉牛產業園區、雙陽梅花鹿產業園區、農安畜產品加工集中區建設，突出抓好榆樹正大1億只肉雞綜合開發項目，努力實現養殖標準化、產銷一體化、防疫制度化、畜產品質量安全化、管理信息化、服務社會化。
??【關鍵詞】設施蔬菜產業
??【要點】建設2.1萬畝年度新菜田
??加強“菜籃子”工程建設，抓好2.1萬畝年度新菜田建設，推動蔬菜生產向規模化、設施化、標準化轉變。
??積極開展北方冬季設施蔬菜開發試點，規劃建設一批永久性的露地菜生產基地，抓好已建成棚膜基地的運營管理，利用新菜田建設資金支持蔬菜家庭農場發展。
??【關鍵詞】都市農業
??【要點】國家級休閑旅游農業示范企業
??加快實施城郊普通糧食種植和傳統畜牧業雙退出，推動觀光農業、創意農業、休閑農業等新興業態加快發展，推進朝陽樂山、雙陽奢嶺、綠園合心等都市農業示范區項目，創建一批國家級、省級休閑旅游農業示范企業和星級企業。高標準、高質量完成市級都市農業規劃編制工作。
??推進縣域經濟轉型升級
??建立城鄉發展一體化體制機制
??按照“三大板塊”協調發展的要求，我市今年將大力實施縣域突破戰略，推進縣域經濟轉型升級，更加注重發展質量和效益，逐步建立城鄉發展一體化體制機制，力爭縣域經濟進位升級和經濟強鄉（鎮）建設取得新成就。
??【關鍵詞】縣域工業化
??【要點】工業投資增長15%以上
??全力實施縣域工業化，培育特色產業集群，確保工業投資增長15%以上。加大基礎設施建設力度，提高縣域開發區承載能力和集聚能力。充分發揮國家級開發區的帶動作用，加快建設長德新區、經九合作區、燒鍋零部件合作區。突出抓好超億元大項目建設，加大固定資產投資和招商力度，實行目標招商和選擇性招商，增強經濟發展后勁，提高招商質量。
??【關鍵詞】農產品加工業
??【要點】年內開工110個重點項目
??我市將以建設國家重要的農產品加工基地為目標，繼續全力推進雙千億工程。培育壯大具有影響力和支撐作用的骨干龍頭企業，加速構建優勢產業集群，年內新增省級以上龍頭企業5戶、市級龍頭企業40戶。實施投資拉動、項目帶動戰略，強力推進項目建設，年內開工重點項目110個，完成投資325億元。重點培育一批有較強競爭力的全國知名品牌和區域地方品牌。
??【關鍵詞】新型城鎮化
??【要點】將4個縣城打造成中等城市
??堅持產城融合、農村轉移人口市民化和特色城鎮化建設相結合的思路，我市將從主城區（含開發區）、縣（市）、新型城鎮化試點和特色城鎮四個層面推動城鎮化，盡快把4個縣城打造成中等城市，推進合隆、奢嶺、興隆山等新型城鎮化試點鎮建設。農安合隆、德惠米沙子、九臺卡倫將加速與主城區融合，承接城市產業轉移，并逐步實現城鄉基本公共服務均等化。
??全面深化農村改革
??試點先行、規范有序
??去年，我市農村改革邁出了新步伐。德惠、九臺國家級土地確權登記試點進展順利。今年，我市將堅持試點先行、規范有序、科學理性的原則，積極開展試點工作，逐步積累經驗、形成共識、積極穩妥地向前推進。
??【關鍵詞】新型農業經營體系
??【要點】年內家庭農場發展到500戶
??我市今年將繼續大力培育新型農業經營主體，扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業等新型經營主體發展壯大，并鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。
??年內家庭農場要發展到500戶，農民合作社要發展到4000個。鼓勵、引導和規范土地承包經營權流轉，土地流轉面積比例再提高3個百分點，達到24%。
??【關鍵詞】農村土地承包經營權
??【要點】開展確權登記頒證試點
??今年，我市將以完善農村基本經營制度為中心，以維護農民利益為出發點和落腳點，各縣（市）、區自行選擇1個鄉或2個村開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點。完成摸清底數、梳理問題、制定政策、完善流程、技術路徑、建立數據平臺等6項任務。
??通過試點先行、以點帶面、穩步推進的方式，賦予農民更加充分而有保障的農村土地承包經營權，為全面深化農村改革創造有利條件。
??【關鍵詞】農村產權制度改革
??【要點】開展土地經營權抵押貸款業務
??為進一步推進農村產權制度改革，我市將賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資，鼓勵金融機構開展土地經營權抵押貸款業務。
??保障農民集體經濟組織成員權利，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，增加農民財產性收入渠道。
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