平價(jià)菜穩(wěn)價(jià)惠民卻虧損運(yùn)營　建立長效運(yùn)營機(jī)制成期待

2014-03-04 13:15:54 作者：admin 來源：新華社 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評論 0 條

　　新華網(wǎng)南寧２月２８日專電題：平價(jià)菜穩(wěn)價(jià)惠民卻虧損運(yùn)營　建立平價(jià)長效運(yùn)營機(jī)制成期待

　　新華社記者向志強(qiáng)、覃星星

　　近年來在廣西、海南等一些地方，平價(jià)銷售模式成為各地穩(wěn)定物價(jià)惠民生的新舉措。但記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，受成本等因素影響，蔬菜平價(jià)之路步履維艱，不少經(jīng)營者面臨入不敷出的難題。專家認(rèn)為，從源頭控制成本、擴(kuò)大規(guī)模創(chuàng)效益是平價(jià)菜長期惠民的關(guān)鍵。

　　市民受惠，商家卻難盈利

　　２月２３日７時(shí)３０分，在南寧市碧湖路上的“菜籃子工程”平價(jià)直銷車前，已擠滿了前來買菜的人。“平價(jià)車上的菜比市場便宜，我經(jīng)常過來買。”市民朱文娟說，自從平價(jià)車開到小區(qū)附近后，自己就沒怎么去過菜市場。

　　老百姓的實(shí)惠來自于政府和相關(guān)企業(yè)對減少蔬菜流通環(huán)節(jié)的合力推動(dòng)。為平抑蔬菜價(jià)格，國家開始探索建立主要蔬菜品種價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，建設(shè)平價(jià)商店銷售平價(jià)蔬菜是穩(wěn)定物價(jià)、惠澤百姓的重要手段。

　　２０１２年１２月２１日，南寧市首批１５個(gè)超市門店開辦平價(jià)專營區(qū)，它們分布在南寧市五個(gè)主要城區(qū)居民集中、消費(fèi)量大的地段，很快引起附近居民熱捧。２０１３年１月１９日南寧市菜籃子工程首批２０輛平價(jià)直銷車開進(jìn)１７個(gè)社區(qū)，隨后擴(kuò)大到２０個(gè)社區(qū)。在縮短農(nóng)副產(chǎn)品從田間到餐桌的距離并緩解“賣難買貴”方面，超市平價(jià)專營區(qū)和平價(jià)直銷車都做出了貢獻(xiàn)。

　　然而，受到市民歡迎的平價(jià)菜，在商家那里卻成了虧本的生意。南寧市“菜籃子工程”平價(jià)直銷車的承辦企業(yè)——廣西中盛天鴻農(nóng)業(yè)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，直銷車項(xiàng)目一直處于虧損運(yùn)營狀態(tài)，企業(yè)苦苦支撐。

　　“平價(jià)菜是薄利多銷，要有規(guī)模才能有效益。”這位負(fù)責(zé)人透露，公司當(dāng)初購置了５０輛車，但由于有關(guān)部門未能提供充足的網(wǎng)點(diǎn)，只能在市區(qū)投放２０輛車，另外的３０輛一直封存于倉庫，造成資源浪費(fèi)。

　　據(jù)其介紹，由于沒有規(guī)模效益，再加上后臺建設(shè)等成本投入較大，截至去年１２月末，南寧正在運(yùn)營的２０輛平價(jià)車?yán)塾?jì)虧損接近４００萬元，承辦企業(yè)倍感壓力。而在海南，經(jīng)營平價(jià)菜的企業(yè)同樣難以盈利，處境艱難。

　　成本難控、規(guī)模較小等致平價(jià)菜步履艱難

　　平價(jià)直銷車為何“賠本賺吆喝”？記者采訪發(fā)現(xiàn)，成本難控、規(guī)模較小等因素是平價(jià)菜難以盈利的重要原因。

　　記者從南寧市物價(jià)局獲悉，南寧市目前有２６家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)專營區(qū)、２０輛“菜籃子工程”平價(jià)直銷車。政府與這些平價(jià)商品經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議，企業(yè)承諾以比同區(qū)域市場菜類低的價(jià)格出售，政府運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對企業(yè)因執(zhí)行上述承諾出現(xiàn)的經(jīng)營利潤減少給予必要的補(bǔ)貼。

　　“采購少，則我們成本大，采購多了又賣不出去。”廣西中盛天鴻農(nóng)業(yè)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在生產(chǎn)資料、人工成本都在不斷上漲，運(yùn)營成本高企。“目前２０輛平價(jià)直銷車覆蓋的社區(qū)范圍仍然有限，沒有規(guī)模就沒有效益。雖有一些補(bǔ)貼，企業(yè)經(jīng)營仍困難。”

　　除了規(guī)模不大、網(wǎng)點(diǎn)布局有待優(yōu)化外，在一些小區(qū)，受到民眾歡迎的平價(jià)直銷車遭遇物業(yè)公司的“不配合”。一位直銷車網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示，有的小區(qū)物業(yè)公司以平價(jià)直銷車占用場地為由收取收垃圾處理費(fèi)、占道經(jīng)營費(fèi)等，有的甚至還要收進(jìn)場費(fèi)，這讓本就微利的平價(jià)直銷車難以維持。

　　廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所所長黃如葵認(rèn)為，通過直接的資金補(bǔ)貼來控制價(jià)格，只是在銷售終端上控制價(jià)格，雖然在短期內(nèi)可以降低菜價(jià)，但長期難以持續(xù)。

　　南寧市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，蔬菜從菜地進(jìn)入市場，正常需經(jīng)過三到四個(gè)環(huán)節(jié)，而流通環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的費(fèi)用占到蔬菜終端銷售價(jià)格的４０％—６０％，僅僅靠資金補(bǔ)貼，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

　　南寧市利客隆超市濱湖店店長潘小娟介紹，為了控制成本，平價(jià)菜經(jīng)營企業(yè)都是直接從菜農(nóng)那里采購蔬菜。但是由于缺乏大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，蔬菜都是由菜農(nóng)散種，采購過程中企業(yè)必須到田間地頭自己收集蔬菜，其中一些蔬菜品種在南寧市近郊種植不多，采購須到多地收集，采購成本難以得到最優(yōu)化控制。

　　在海南省海口市，夏季時(shí)的高溫使蔬菜產(chǎn)量下降，一些平價(jià)菜店不得不去批發(fā)市場和菜販子搶菜，原本平價(jià)菜店所擁有的產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)的優(yōu)勢也喪失了。

　　專家建議建立平價(jià)菜籃子長效運(yùn)營機(jī)制

　　讓百姓吃得上平價(jià)菜和放心菜，是保障民生的一項(xiàng)基本要求。為了使居民餐桌能夠得到平價(jià)“菜籃子”的長期供應(yīng)，專家建議從源頭上抓起，著手建立平價(jià)“菜籃子”的長效運(yùn)營機(jī)制，降低企業(yè)成本，遏制蔬菜流通環(huán)節(jié)“最后一公里加價(jià)”怪象，讓平價(jià)菜更多穩(wěn)價(jià)惠民。

　　廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任梁贊安指出，目前蔬菜多是由菜農(nóng)散種，各類副產(chǎn)品在生產(chǎn)上也不具規(guī)模，即使企業(yè)直接到農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)地直接采購，也不能集約化控制成本，最終難以保證平價(jià)菜的價(jià)格優(yōu)勢。

　　梁贊安建議政府建設(shè)好平價(jià)“菜籃子”后方基地，從源頭上控制成本；同時(shí)應(yīng)加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)地的規(guī)劃力度，積極培育家庭農(nóng)場式經(jīng)營模式，引導(dǎo)更多農(nóng)民組建生產(chǎn)合作社，扶持建立一些農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，確保平價(jià)菜能在源頭上集約生產(chǎn)，控制成本。

　　黃如葵說，在優(yōu)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還需建立一套合理的儲備應(yīng)急機(jī)制，防止市場緊缺時(shí)期蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)。她建議，應(yīng)盡快建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，強(qiáng)化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價(jià)格走勢的分析預(yù)警，確保各類農(nóng)副產(chǎn)品充足的市場供應(yīng)，維護(hù)市民“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定。

　　黃如葵建議，應(yīng)繼續(xù)增加平價(jià)菜銷售點(diǎn)，合理布局?jǐn)U大平價(jià)菜的銷售規(guī)模，使商家能夠從銷售規(guī)模中獲取效益。“只有妥當(dāng)運(yùn)用好政府這只‘有形之手’，實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)有銷路、市民得實(shí)惠、企業(yè)能發(fā)展的多贏格局，平價(jià)‘菜籃子’穩(wěn)價(jià)惠民的作用才能長久持續(xù)。”黃如葵說。（完）