????新華網海南頻道2月15日電（記者 王暉余）?海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。 這份長達５頁Ａ３紙的“長征圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過１０多家部門審批，３０多個環節，蓋１００多個圖章，２７２個審批日。整個審批流程時限是２７２個工作日，但是實際所花的時間少則１年，多則３年。 邢詒川說，近年來盡管一批審批權力下放，部分審批流程表面簡化，但許多審批的內部程序依然繁瑣冗長。
????邢詒川說，比如規劃報建必須經過８個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅僅接待報建和驗收的人員就達１０多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
????“為什么這些部門不能協商一個統一時間來現場查看呢？”邢詒川說。國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益掛鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
????海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費２元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥灑一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”
????行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“里子”，不能只減數量，不提質量。
????邢詒川說，“要從‘廟’上解決問題，很多審批程序深層次的問題需要改革。” “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議，要對不符合市場經濟要求的陳舊法律法規進行清理，對法律以外人為設置的審批事項更要清理，同時還要創新符合市場經濟要求的審批流程。
????竹立家說，應該規范審批中介機構，打破行業壟斷，改變目前中介機構地區封閉和部門封閉的現狀，防止變相審批。
[錯誤報告] [推薦] [收藏] [打印] [關閉] [返回頂部]
已有
