“窗明幾凈”只為民——玉林實現(xiàn)“3個100%”探微

2014-02-08 22:43:08 作者：admin 來源：新華社 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評論 0 條

????辦個護照，返鄉(xiāng)6次，行程竟達3000公里；開個公司，跑了5趟，公司名稱才通過……在百度，只要輸入“窗口辦事難”等字樣，例子比比皆是。

????2013年10月開始，玉林市在發(fā)改、工信、公安（含交警、交管）、人社、交運、民政、信訪、住建、環(huán)保、國土、市政市容、工商等12個窗口單位開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、當先鋒”活動，該改的馬上改，該做的馬上做，努力為民打造“窗明幾凈”的窗口。

????全市3600多名黨員干部走下去訪、坐下來聽、發(fā)信函詢、問計網(wǎng)民，征集意見建議860條，梳理出問題367個。窗口單位回鄉(xiāng)工作隊共幫助所在村引進發(fā)展項目236個，總投資7300多萬元，解決項目在建困難問題800多個，調(diào)處化解矛盾1950件，窗口單位受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率達到3個100%。

????記者調(diào)查：“四道關(guān)卡”傷民心

????說起以前“辦事難”，家住玉林城區(qū)的張銘深有體會：“辦個證，少說個把月，長了甚至要半年，還要看人臉色，這些大家似乎已經(jīng)司空見慣，見怪不怪了。”人們在辦證前都做好了打“持久戰(zhàn)”的準備，使盡渾身解數(shù)去“闖關(guān)”。

????窗口單位門難進、臉難看、事難辦猶如一把尖刀，傷了群眾的心，嚴重影響了黨群、干群關(guān)系。

????“窗口單位關(guān)系著黨和政府的形象！玉林積極踐行黨的群眾路線，以窗口單位為切入點，開展‘轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、當先鋒’活動，主要目的在于引導(dǎo)廣大黨員干部聚焦民生，不斷提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力，把工作真正落實到為民辦實事，轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來，積極打造服務(wù)型政府，讓群眾共享改革發(fā)展的紅利。”玉林市委書記、市長王凱說。

????這些問題究竟“卡”在哪里？玉林從問題導(dǎo)向出發(fā)深入調(diào)研，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姡罱K梳理出4方面問題：審批程序多、服務(wù)態(tài)度差、反饋渠道少、獎懲機制缺。

????針對此，全市積極開展“五服務(wù)四清理”活動，全面落實服務(wù)承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，確保民生服務(wù)直通直達。

????打開窗口：“綠色通道”暢民意

????轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、當先鋒，關(guān)鍵在于找準問題，對癥下藥，真正解決群眾反映強烈的突出問題，其中，簡化辦事流程和縮短辦理時間就是一個“民生大紅包”。

????活動啟動后，玉林市工商局通過實行“一審辦結(jié)”制度，進行“放權(quán)便民”審批改革，辦照速度從20天壓縮到1.3天；市交警支隊在車輛管理所服務(wù)大廳增設(shè)導(dǎo)辦民警，推行“一窗式”受理、登記、辦結(jié)綜合服務(wù)；市信訪局開通了“網(wǎng)上信訪”、“信訪熱線”、“信訪綠色郵政”等平臺；國土資源局組建運行的行政審批辦公室，囊括窗口建設(shè)用地審批、礦產(chǎn)資源審批、基礎(chǔ)測繪審批等29項內(nèi)容，并充分授權(quán)，提供“一站式”服務(wù)。

????一個個窗口打開了，一條條通道順暢了……全市各個窗口單位“八仙過海，各顯神通”，優(yōu)化審批程序，推行陽光政務(wù)，從解難題、優(yōu)服務(wù)、樹標桿中走出了新路子。

????在城東做建材生意的個體戶王勇就享受到了這種“愜意”服務(wù)。今年1月24日，他趕到窗口辦理營業(yè)執(zhí)照時已經(jīng)快下班了，還以為要吃“閉門羹”，沒有想到熱情的工作人員檢查材料后，僅僅10多分鐘就為他辦好了手續(xù)。而市民李劍也只用15天就辦好了土地登記，比以前縮短了近2/3的時間。

????培育扶持重點企業(yè)、做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、打造新的產(chǎn)業(yè)高地是玉林經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。在“轉(zhuǎn)強當”過程中，窗口單位還積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺。

????市發(fā)改委按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”的原則，推行投資項目基本建設(shè)前期工作手續(xù)代辦業(yè)務(wù)。新華聯(lián)50萬噸精制鎳鐵及120萬噸深加工項目便是這項業(yè)務(wù)的受益者，“一條龍”的全程無償代辦，減輕了企業(yè)在審批過程中的負擔，縮短業(yè)務(wù)辦理時間。

????針對企業(yè)資金嚴重不足的問題，市工信委主動向中國人民銀行推薦167家企業(yè)作為“誠信中小企業(yè)”候選對象，并邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者授課，為中小企業(yè)培訓(xùn)中高層管理人員2300多人次。目前，全市425家企業(yè)提交材料申報，其中219家企業(yè)獲得自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，106家企業(yè)獲得自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持資金。

????不僅僅在市區(qū)，窗口單位服務(wù)也延伸拓展到了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至農(nóng)戶家庭。博白構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；北流則設(shè)立“馬上就辦”辦公室；玉州規(guī)范民情采集、限期服務(wù)、反饋回訪、監(jiān)督落實，形成“兩化四流程”工作法；陸川“設(shè)置一個導(dǎo)辦崗、一次性告知、一個窗口辦結(jié)”的“三個一”服務(wù)制度，讓服務(wù)空間“無距離”……擦亮為民服務(wù)的窗口，一陣陣新風(fēng)吹入百姓心田。

????“定格”服務(wù)：長效機制保民生

????行政審批減少了，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鋪開了，窗口辦事方便了，企業(yè)辦事有幫手了……究竟是“一陣風(fēng)”還是“長效風(fēng)”？很多群眾坦言，按滿意鍵時心里有些忐忑。

????如何讓溫馨笑臉、親切問候、為民行動“定格”？如何讓群眾更認可、更滿意、更幸福？玉林市委副書記李常官坦言：“開展‘轉(zhuǎn)強當’活動，不僅是為玉林全面鋪開黨的群眾路線教育實踐活動先行預(yù)熱、樹立標桿、探索經(jīng)驗，更是通過這次活動探索建立為民務(wù)實清廉的長效機制。”

????該市窗口單位不泡機關(guān)跑現(xiàn)場，不伏案頭赴田頭，摸索出了群眾全程測、代表現(xiàn)場評、部門集中查、獎懲相結(jié)合的服務(wù)測評機制，建立起“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”科學(xué)高效的工作體系，推動窗口建設(shè)制度化、規(guī)范化、長效化。市政務(wù)中心常務(wù)副主任劉德福告訴記者：“我們窗口單位要在改變中更貼近民意，在貼近民意中更好地維護黨委、政府的形象，建立長效機制讓為民窗口‘定格’。”

????此外，該市還通過“三亮一優(yōu)”活動、“一崗三星”評比活動，工作成績、群眾滿意度和利益、考核直接掛鉤，還對紙質(zhì)意見簿、電子郵件、熱線電話及網(wǎng)絡(luò)等提交的群眾意見每月進行評比，并向社會公布評比結(jié)果，做到獎懲分明，增強了窗口工作人員提高服務(wù)質(zhì)量的積極性和緊迫感。

????活動開展以來，該市窗口單位共評出“月優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”137人次、“季度優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”19名、“黨員先鋒模范崗”30個、“五星級服務(wù)窗口”40個，營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

????“現(xiàn)在窗口單位工作人員的服務(wù)態(tài)度變好了，工作效率提高了，辦事更加順暢了，我很滿意！”1月29日，剛在政務(wù)窗口辦完業(yè)務(wù)的市民梁靜對記者說。

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