????隆冬又至，愛心人士又開始擔心：那些流浪乞討人員過得好嗎？冷暖有保障嗎？記者日前來到蚌埠市救助管理站，隨工作人員親身體驗救助行動——
????回家：專人專車“接力”送返
????“慢點走，注意腳下！ ”12月11日中午，蚌埠市救助管理站工作人員魏書舟與司機朱師傅一邊一個，將一位老太太小心地扶進一輛民政救助車。魏書舟告訴記者，老太太家在懷遠縣，現在是送她回家。記者隨即跳上車，車子向懷遠縣方向平穩駛去。“老太太有老年癡呆癥狀，隨身攜帶的身份證顯示，她叫余德華，1934年出生，住址為懷遠縣蘭橋鄉瓦房村。 ”魏書舟告訴記者，老太太在江蘇無錫火車站附近流浪，被當地救助管理站救助，并于12月10日送到合肥市救助管理站，合肥市救助管理站今天上午將她送到蚌埠市救助管理站，現在送她去懷遠縣救助管理站。
????“你家里有哪些人？ ”“怎么出來的？ ”“你記得哪個電話號碼嗎？ ”路上，記者試著問了余德華幾個問題，但她嘟嘟囔囔，不知所云。
????魏書舟介紹說，救助管理站一般通過看、查、問、聞等方式甄別流浪人員身份，對年老、年幼或者殘疾無認知、表達能力，因而無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或者住所地的，救助管理站會上報并給予臨時安置。像余德華這樣能確認住址的，就直接送當地救助管理站，然后送回家。
????下午2點左右，救助車停在了懷遠縣救助管理站門口。魏書舟與懷遠縣救助管理站工作人員黃玉萍交接后，攙扶著余德華進入辦公大廳。黃玉萍細心地給余德華拍照、詢問、檢查身體狀況后，將她帶到休息室休息。
????隨后，黃玉萍通過電話聯系到瓦房村一位負責人葛書記。葛書記在電話中告訴黃玉萍，余德華的兒孫都在無錫打工，聯系不上，村里也沒有任何親戚。上次，余德華走失，被救助管理站送回村里，在他家住了兩個多月，這次他不會再接收了。
????“經常碰到這種情況，親屬、村里不愿意接收。 ”黃玉萍又電話聯系了蘭橋鄉政府民政工作人員，對方了解情況后，表示會將余德華先安置到鄉敬老院，再想辦法聯系其親屬。
????“等老太太休息一下，就送她去鄉政府。老太太已是第二次進救助站了，希望親屬看到新聞后能主動與鄉政府聯系，早日接她回家。 ”黃玉萍說。
????安置：救助站里臨時“安家”
????大電飯鍋熬著的南瓜粥“吱吱”冒著熱氣，鐵鍋里炒著的蠶豆也飄出陣陣香氣。下午5點，蚌埠市救助管理站涂山安置點食堂里，工作人員正在為流浪人員準備晚飯。工作人員呂家利告訴記者，這里一天三餐，中午有兩菜一湯、有葷菜，豬肉、牛肉3天輪一次。對每一位進入臨時安置點的流浪人員，工作人員都首先做到“五個一”，即洗一次澡、理一次發、換一身新衣服、檢查一次身體、陪同談一次心。
????安置點值班室墻上的公告欄顯示，當天，安置點里有36名流浪人員。其中，7名男性，29名女性；有3名一般人員，22名智障人員，7名精神病人，4名住院治療人員。“我們對流浪人員進行分類，是為了有針對性地管理、服務，防止出現意外。 ”呂家利說，“有的生活不能自理，我們還要幫著脫衣、蓋被、洗澡、喂飯等。 ”
????在一個裝了空調的房間里，并排放著3張床，每張床上都有兩床軍綠色棉被。32歲的雪會玲斜靠在床頭，目光呆滯。安置點工作人員翁漢俠說，剛幫她洗頭、洗澡，換過一身干凈衣服。安置點的檔案材料顯示，雪會玲是在蚌埠市火車站被救助管理站工作人員巡查發現的，她11月份才被救助管理站送回家。 “許多救助對象是被重復救助的。 ”蚌埠市救助管理站站長門建林無奈地說。
????據了解，蚌埠市救助管理站是我省唯一的全國一級救助管理站，不僅負責本市流浪乞討人員救助工作，還承擔6省1市跨省接送任務，年平均進站救助量達7000余人，每年被重復救助的有幾百人，其中不乏專門“跑站者”。由于目前的救助管理制度實施細則“有縫隙”，一些流浪者反復流浪，一些“跑站者”有了可乘之隙，導致重復救助，浪費了寶貴的民政救助資源。
????“救助站只能臨時安置，要從根本上解決流浪人員的生活困難，才能止住流浪的腳步。 ”門建林說，有一次，救助管理站接收了一名流浪老人，老人清楚地記得老家在舒城縣某村，想落葉歸根，回村里度晚年。然而，由于老人多年在外流浪，戶籍早已被取消，所在鎮村不愿意接受。聯系地方民政部門后，多次協調，才讓老人得以在村里安家。 “如果不能落戶，老人就難以享受社保待遇，生活就沒有著落，很可能再次流浪。 ”
????【政策鏈接】
????◎省政府出臺《安徽省人民政府關于2013年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2013〕1號)，首次將生活無著人員社會救助列進省政府民生工程。通知明確指出，對生活無著的流浪、乞討人員實施救助，保障其基本生活權益；加強流浪救助機構建設，提升管理水平和救助能力；開展孤兒基本生活保障，對散居、集中供養孤兒分別按每人每月600元、1000元標準補助生活費。
????◎今年，省民政廳、財政廳聯合制定《安徽省生活無著人員社會救助實施辦法》，要求基本建立起平臺式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現城鎮街面基本無流浪未成年人；實現全省每個縣(市)都有一所救助設施完備、具備延伸救助保護功能的救助實施場所；全面建立孤兒(含事實無人撫養兒童)基本生活保障制度，確保其生活水平不低于當地居民平均生活水平。（朱勝利）
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