????“農村住宅建設管理十分混亂。現行農村住宅建設管理制度下，有職權的縣（區），在管理上夠不著；管理上夠得著的鄉鎮，又沒職權管理。因此，導致了農村群眾在建房時不愿去縣（區）報建，政府在農村住宅建設監管上嚴重缺位。”南寧市城鄉建委有關負責人介紹，另一方面，農村住宅建筑特色不足，“裸體竹筒房”普遍存在，壯鄉傳統建筑特色元素不斷消亡，農村住宅建筑設計正被一些“不中不西、不洋不土”的設計風格所搶占。為有效解決這些問題，南寧市有針對性地出臺了《辦法》。</p>

????據介紹，《辦法》的亮點主要在三個方面：一是把管理權下放給鄉鎮一級，方便群眾辦理有關手續；二是明確提出了房屋登記辦理；三是對使用標準戶型的農戶進行獎勵，將有利于農村特色建筑風貌的塑造。</p>

????《辦法》的出臺是南寧市在新農村建設領域的一次有益探索，南寧市農村住宅建設將徹底告別以往“沒人管”和“管不著”的局面。《辦法》采取政策鼓勵和資金獎勵相結合的方式，逐步引導農村群眾廣泛采用推薦戶型來進行住宅建設，有助于快速形成極具壯鄉特色的農村建筑風貌。</p>

????13個設計方案 凸顯壯鄉特色

????據悉，南寧市相關部門在征集意見后，經過討論研究，共選出了13個具有代表性的設計方案供有新居新建需求的農民選擇。這些方案不但貼近農民的生活要求和生產習慣，而且適宜南方氣候，還具有一定的風格特色，直觀地展現出南寧市的壯鄉建筑特色。</p>

????按照家庭人口的數量，設計方案分為兩口之家、三口之家和五口之家3種戶型。其中，兩口之家有4個方案、三口之家有5個方案、五口之家有4個方案可供選擇。翻看每個方案中的戶型，記者注意到，這些推薦戶型都設有獨立的廚房、衛生間，臥室（一間以上帶有衛生間），屋頂有露臺兼曬臺，有雜物儲藏室（儲藏糧食、農具等），且要求層高不能超過四層，人均占地不能超過22平方米。</p>

????不用推薦戶型 農戶沒有獎勵

????《辦法》實施后，農村住宅是否都要按推薦戶型來建？</p>

????對此，南寧市城鄉建委有關負責人表示，農村建房，采取自愿原則。對推薦戶型的使用，南寧市是鼓勵并不是強制。如果農戶對推薦戶型方案不滿意，也可以找具有相應設計資質的設計單位，在滿足國家和自治區有關建筑質量安全的要求下，按照推薦戶型的建筑風格進行設計，并報鄉鎮規劃建設管理站進行審核。不過，自行找單位設計的戶型，沒有獎勵。</p>

????該負責人介紹，推薦戶型充分考慮了農民的自身經濟狀況。推薦戶型并不是一成不變的，南寧市將會定期組織設計人員，根據群眾的需求，進行更新、增補與完善，使其更加貼近農戶生活實際。《辦法》實施后，符合條件的農戶使用推薦戶型建新房，當地主管部門還將提供施工技術指導，以確保工程質量。</p>

????據悉，目前南寧市農村住宅建設施工主要還是以一些農村“土師傅”為主，在建設質量和安全上，存在著很大的隱患。今后，南寧市將結合《辦法》，進一步加大農村建筑工匠的培訓、登記和管理，對培訓合格的農村建筑工匠將發給合格證書。只要擁有農村建筑工匠培訓合格證，就可以從事農村住宅的建設施工。（記者 徐慶成 李平平 通訊員 秦儉）</p>