為聚焦高端指明方向!為創新驅動增添動力!為規模聚集提供環境!
黨的“十八大”以來,吉林省上下圍繞“科學發展、加快振興,讓城鄉居民生活得更加美好”奮斗目標,在穩中有為、穩中求進、穩中轉型、穩中增效的主旋律中邁出了堅實的步伐——統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化,著力實施投資拉動、項目帶動和創新驅動戰略,轉方式、調結構、促改革、惠民生,全省經濟社會發展取得了巨大成就。</font>
一組組鮮亮的數據,讓吉林人備感振奮。</font>
前三季度,全省地區生產總值實現8014.61億元,同比增長8.8%,分別快于遼寧、黑龍江0.1、0.4個百分點;1-10月全省規上工業累計實現增加值5069.8億元,同比增長10.2%,累計增速高于全國平均水平0.5個百分點,穩居東三省之首;完成工業總產值18553.6億元,同比增長11.8%;1-9月,實現利潤913億元,同比增長16.6%,增速居全國第11位。</font>
今年,糧食總產量預計超過700億斤,再創歷史新高!
調結構促轉型增動力著眼未來構筑戰略高地</font>
吉林省立足全省產業特點和優勢,圍繞調結構、促轉型、增動力,大力實施“三動”戰略,加大投資和項目建設力度,不斷培育新的增長點,經濟增長內生動力不斷增強。</font>
投資總量進一步擴大。今年1-10月份,全省投資完成9502億元,增長22%。預計投資總量突破萬億元。</font>
圍繞重大產業、基礎設施、科技和民生項目建設,吉林省始終把增投資作為穩增長的主要抓手,全省固定資產投資始終保持高速增長,發展后勁持續增強。</font>
投資結構進一步優化。在保持投資規模的同時,吉林省更加注重質量和效益。今年1-10月份,全省基礎設施投資增長25.3%,高于全省平均水平3.3個百分點。民間投資較為活躍,完成投資6882.7億元,增長21.9%,所占比重達到72.4%。項目科技含量繼續提高,以體現內涵性增長方式的改建和技術改造投資增長30%以上。現代服務業投資快速發展,金融業等現代服務業投資增長107.2%。新能源建設實現較大突破,今年已累計投資140億元以上,風電新增裝機近47.55萬千瓦。</font>
重大項目建設加快推進。今年1-10月份,全省億元以上在建項目1868個,比去年同期增加110個。</font>
積極構建連接順暢的“五縱三橫”鐵路網絡。高鐵吉圖琿客專項目穩步推進,松原至陶賴昭鐵路等在建項目已全部復工,長春地鐵1號線和2號線按時序推進。</font>
形成“兩縱一橫一環三聯”高速公路網。目前,全省高速公路已完成2252公里。今年,總投資240億元的長春“兩橫三縱”快速路主線基本實現通車;長春至四平改擴建等5條高速公路開工建設;靖宇至長白山等5條高速公路復工。</font>
“一主多輔”的機場網絡格局正在逐步形成。吉林機場加快拓寬航線網絡,實現年旅客吞吐量增長率為東北地區之首。截至今年10月底,全省旅客吞吐量達到698萬人次。</font>
能源保障能力建設加強。豐滿大壩重建工程全面開工建設;通榆500千伏輸變電工程等重大500千伏主干網架項目開工建設;全省風電并網裝機達到377.43萬千瓦,風電已成為吉林省第三大電源;德惠、鎮賚生物質發電項目建成投產;雙遼1萬千瓦太陽能光伏發電項目的投運,填補了吉林省大型太陽能光伏發電項目的空白;“氣化吉林”惠民工程加快推進。</font>
全省圍繞創新發展,突出抓好生物化工、新能源汽車、新材料、光電子、節能環保等戰略性新興產業,努力培育新的增長點。今年全省重點實施了167個億元以上戰略性新興產業項目,總投資1002.1億元,年度計劃投資427.9億元,截至9月底已全部開工。中糧1萬噸聚乳酸產業化示范項目、大成搬遷項目、一汽通用公司X82輕客等項目有序推進。</font>
圍繞重點領域和關鍵環節,全省特色資源產業立足全省產業特點和優勢,啟動實施了特色資源產業“五個一”提升工程(100個重點項目、10戶示范企業、10戶成長型企業、10項關鍵技術和10個產業鏈)。</font>
服務業不斷強化政策支撐,跨越發展。積極推動國家服務業綜合改革試點,重點推進服務業重大項目和服務業集聚區建設,總量進一步擴大,對經濟增長支撐作用進一步加強。截至今年9月底,全省服務業增加值實現2641億元,增長8%。今年,全省重點推進億元以上服務業重大項目1126個、在建服務業集聚區30個。長春寬城萬達廣場等一批億元以上重點項目竣工投入運營。</font>
發掘資源稟賦產業特色比較優勢農業現代化駛入快車道</font>
吉林省以建設“吉林特色現代化大農業”為主攻方向,充分發掘資源稟賦、產業特色和比較優勢,農業現代化駛入快車道。</font>
農業綜合生產能力進一步提高。今年,糧食總產量預計超過700億斤,再創歷史新高;實施現代畜牧業四年提升計劃,畜牧業發展方式發生了深刻變革,集約化、規模化和標準化養殖快速發展;深入實施園藝特產業千億元創業計劃,百萬畝棚膜蔬菜和人參產業加速發展,全省園藝特產業產值預計實現1240億元,增長18%。</font>
農業產業化經營邁出新步伐。今年,全省農村土地流轉面積達到1206萬畝,占家庭承包地總面積的19%,比上年增加321萬畝,增幅達到36%。全省較大規模的農業產業化經營組織預計達到4300個,增長2.9%。糧食加工量預計達到1500萬噸,畜禽屠宰加工量預計達到3.8億頭(只)。</font>
林業生態建設取得長足進展。重點實施了天保二期等建設項目。全省林業系統自然保護區33個,自然保護區總面積241.8萬公頃,占省域國土面積的12.9%。林業總產值預計實現1350億元,增長</font>17.29%。</font>
農業基礎設施建設得到加強。引嫩入白工程基本完工,具備全部設計灌溉能力。哈達山水利樞紐主體工程全部完成,實現正常蓄水和并網發電。</font>
突出統籌協調,釋放內需潛力,城鎮化建設取得新進展</font>
吉林省牢牢把握國家加大統籌城鄉發展的重大歷史機遇,充分釋放城鎮化這一最大內需潛力,全面加快城鎮化進程。</font>
長吉一體化進程明顯加快。長吉區域交通、能源等重大基礎設施建設速度明顯加快。九臺等四大節點和八大功能區建設成效明顯;空港新城城市框架初具規模,已累計收儲土地2300公頃,開工建設項目12個,長春汽車經濟技術開發區日系工業園等項目相繼開工,中新食品區1450平方公里無疫病區建成并投入使用。</font>
中部城市群建設有序開展,重要節點城市建設步伐加快。公主嶺市東部新區道路與長春實現有機對接……
改革試點穩步推進。全省20個試點地區先行先試、大膽實踐,發揮了引領示范作用。蓮花山生態旅游度假區扎實推進雙向城鎮化綜合配套改革等專項改革示范試點進展良好。</font>
城鎮基礎設施有效供給能力不斷提高。預計年底,全省城鎮道路總面積達到16388萬平方米,城市供水普及率達到93.5%,燃氣普及率達到87%……
深入實施長吉圖戰略,強化頂層設計,國際化進程明顯加快
吉林省不斷強化頂層設計,堅持對內對外開放并舉,深入推進區域合作。琿春國際合作示范區、中新吉林食品區重點園區行政管理體制機制創新取得實質進展;吉林市的高新區金融創新和九臺市的產城融合綜合配套改革正穩步推進;吉林省對外通道建設取得實質進展。恢復了由琿春市經俄羅斯扎魯比諾港至韓國束草客貨混裝航線的運營;關閉9年的琿春至俄國馬哈林諾鐵路口岸正式開通運營。俄羅斯扎魯比諾港改擴建項目穩步推進,預計年集裝箱吞吐量將由120萬噸提升到300萬噸。</font>
對外平臺建設水平整體躍升。中朝羅先經貿區立法工作加快推進,港口、公路等重大基礎設施建設項目建設不斷加快。琿春國際合作示范區78個重大項目及招商引資工作進展順利;長春興隆綜合保稅區完成聯合預驗收;預計總投資達到120億元的長春空港經濟開發區12個重大工程項目進展順利。</font>
快發展大發展民營經濟活力迸發提速發力</font>
民營經濟保持了快速增長的良好勢頭。1-10月,預計實現主營業務收入2.21萬億元,同比增長17%;上繳稅金605億元,增長9.2%;私營企業戶數16萬戶,增長12.5%。</font>
吉林省《關于突出發展民營經濟的意見》40項鼓勵政策,使吉林成為資本洼地、項目高地!
創新政策支持。打破藩籬,吉林省“大刀闊斧”:“放活”,工商注冊“先照后證”;“放手”,注冊資本零首付、工商業務零收費、市場準入零障礙;以創新稅收政策為切入點,進一步激發市場活力。新辦企業自辦理稅務登記起,兩年內免征土地使用稅和房產稅一項就讓利6億多元。</font>
政策優、成本降、活力增。省政府設立小微企業擔保公司,兩年內省財政投入3億元,注冊資金達到5億元,專門為小微企業融資提供擔保,每年擔保融資30億元至50億元;省里中小企業和民營經濟專項資金及發展基金,規模達到10億元。</font>
深入推進全民創業、招商引資、素質提升、市場培育工程。全省投入運營的各類創業孵化基地達到100個,總孵化規模達5000戶,在孵企業超過3600戶。萬民創業小額貸款貼息項目,對近1500戶創業小企業給予貼息補助;銀企保合作貸款全年簽約560億元;正式開通省中小企業公共服務平臺網絡,省平臺已與17家窗口平臺實現了互聯互通,目前服務企業達3.1萬戶。吉林省赴香港成功簽約合同項目57個,投資總額419億元;今年,吉林省統籌安排專項資金11145萬元,對209個重點技術改造項目給予支持;省暨長春市重點產品產需銜接大會,現場簽訂購銷協議鋼材206萬噸、水泥1602萬噸。</font>
用創新思維“開疆拓土”!《主導產業產業鏈設計》——推進產業集群發展的創新之舉,引入“產業樹”概念。匯聚全省之力,九大“產業樹”在全省85個特色工業園區正生根發芽、茁壯成長;今年,全省統籌安排專項資金4780萬元支持45個園區項目的公共服務平臺項目建設和基礎設施的修繕維護;長春正著力構筑千億級、百億級和50億級產業集群的梯次結構,汽車及零部件等60個中小民營企業集群已經形成……
一時間,孵化基地成為培育中小民營企業的重要“搖籃”;公共服務平臺成為促進民營企業壯大的“助力器”;改進政府部門審批服務,搭建起促進民營企業加快發展的“綠色通道”。</font>
吉林處處是突出發展民營經濟帶來的新機遇、新成果。</font>
今年前三季度,全省民營經濟主營業務收入達到19726.8億元,比上年同期增長18.0%;全省民間投資完成額6035.61億元,占全省固定資產投資(不含農戶)的比重為74%,比上年同期提高了1.2個百分點。</font>
黨的十八屆三中全會為吉林今天的發展指明了方向,全面貫徹落實十八屆三中全會精神,吉林正集聚著能量,從新的平臺出發,在進一步轉方式、調結構、促發展,深化改革、全面振興之路上,將煥發出新的動力,爭取新的更大的勝利。(記者 張茁)</font>
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