涉及民生、壟斷領(lǐng)域焦點問題將成吉林工商執(zhí)法重點

2013-11-03 14:30:15 作者：admin 來源：瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評論 0 條

??? “今年是開展‘工商開放日’活動的第四個年頭，主題是‘打擊經(jīng)濟(jì)違法行為，構(gòu)建公平市場環(huán)境’，實際這也是在釋放一個信號——未來工商將把執(zhí)法工作當(dāng)做工作重點。”29日，記者從吉林省工商局了解到，涉及壟斷、民生以及社會焦點問題的領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥砉ど滩块T執(zhí)法重點。“簡單地說，今后的市場管理將有一個基調(diào)就是‘寬進(jìn)嚴(yán)管’。”省工商局黨組書記、局長臧忠生介紹，近年來，全省工商系統(tǒng)將執(zhí)法重點放在保護(hù)正當(dāng)競爭，打擊傳銷違法行為，打擊制假售假，查處商標(biāo)、廣告、合同違法等與民生緊密相關(guān)的領(lǐng)域，有力維護(hù)了市場秩序和消費者權(quán)益，得到了省委、省政府和國家工商總局的肯定。五年來，全省工商系統(tǒng)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件12萬多件，涉案金額146億元，罰沒上繳國庫6.8億元，為社會挽回經(jīng)濟(jì)損失總值達(dá)8.4億元。今后，全省工商系統(tǒng)將進(jìn)一步嚴(yán)格管理各類市場主體及其經(jīng)營活動，以涉及壟斷、民生以及社會焦點問題的領(lǐng)域為未來工商部門執(zhí)法重點，營造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

活動中，省工商局還集中展示了近幾年我省打擊經(jīng)濟(jì)違法案件的幾個典型案例。

<典型案例>

　　案例1：破獲全國工商系統(tǒng)傳銷第一大案

“此案是全國工商系統(tǒng)查處的傳銷第一大案，2013年3月公安部和國家工商總局聯(lián)合部署在全國進(jìn)行查處。”省工商局副局長管德華介紹，前幾年，江西精彩生活投資發(fā)展有限公司以其主辦的太平洋網(wǎng)為平臺，通過會員交納保證金（入門費）來吸納資金，取得推薦他人成為渠道商的資格。渠道商再以各種方式誘騙鼓動其他人加入，多交納保證金，發(fā)展新的渠道商，形成12級之多的上下級渠道商，構(gòu)成傳銷違法行為。至2011年6月長春的渠道商發(fā)展各級別的渠道商1105人，收取保證金3313萬元。長春市工商局根據(jù)群眾舉報于2012年進(jìn)行了查處，沒收違法所得3313萬元，罰款200萬元。

當(dāng)然，在打擊傳銷領(lǐng)域，吉林不僅僅這一項成績，省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省工商系統(tǒng)相繼查處了北京航凱電子科技有限公司、長春市德賽日用品經(jīng)營有限公司案等一批傳銷和違法直銷案件。據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來共查處傳銷案件1835件，搗毀取締傳銷窩點3648個，教育遣返傳銷人員51900多人次，涉案資金26億多元人民幣，收繳罰沒款1.6億元人民幣。移送司法機(jī)關(guān)傳銷案件60余件，刑事處罰265人，勞動教養(yǎng)1893人。查處違法直銷案件89件，約談告誡直銷企業(yè)198場次，有力地打擊了傳銷違法行為，規(guī)范了直銷市場秩序。

　　案例2：公交IC卡收取工本費屬亂收費

2013年2月，某客運集團(tuán)公司銷售IC儲值卡，乘客持卡乘車可享受9.5折優(yōu)惠。在推廣使用儲值卡時，向用戶一次性收取工本費10元/卡。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條第二款之規(guī)定，責(zé)令立即停止了違法行為，沒收違法所得48.6萬元。

據(jù)介紹，按照《集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法》第八條規(guī)定的“事業(yè)單位提供經(jīng)營性服務(wù)，公交、供水、供氣、供電、鐵路、郵電、交通等公用性服務(wù)行業(yè)或具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，推廣使用IC卡所需費用，通過對用戶的服務(wù)價格補(bǔ)償，不得向用戶單獨收取費用”，屬于濫收費用行為。

而近五年來，全省工商系統(tǒng)共查辦各類反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件11947件，涉案金額87458萬元，罰沒金額31149萬元。

案例3：質(zhì)量監(jiān)管 5年收繳罰沒5481萬余元

　　吉林市工商局對某大型超市銷售的保暖內(nèi)衣、羊絨制品進(jìn)行抽樣檢驗，其使用說明和纖維成分含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，為不合格產(chǎn)品。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款……”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，罰款93162元，沒收違法所得6348.39元，沒收不符合國家標(biāo)準(zhǔn)商品113件。

同時，全省系統(tǒng)以加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管為重點。截止到目前，全省累計出動執(zhí)法人員107797人（次），清理檢查各類市場主體270610戶（次），立案7278件，案值8554.83萬元，收繳罰沒款5481.52萬元。

案例4：醫(yī)療廣告擅自使用專家頭像被罰10萬

2013年5月，省內(nèi)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未經(jīng)當(dāng)事人許可的前提下，擅自使用該專家頭像在電視廣告中宣傳該專家親診事宜。此醫(yī)藥廣告屬誤導(dǎo)消費者的虛假廣告。工商機(jī)關(guān)依據(jù)《不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》，責(zé)令停止發(fā)布虛假廣告行為，并對當(dāng)事醫(yī)療機(jī)構(gòu)處以罰款10萬元。

五年來，查處違法廣告案件2724件，收繳罰沒款2607.56萬元，發(fā)布違法廣告公告72期，曝光違法廣告536條，實施行政告誡約談132次，責(zé)令整改違法廣告5571162條次，停止違法廣告發(fā)布2856件。徹底清除了“涉性類低俗不良”廣告，凈化了廣告市場環(huán)境。

　　案例5：室外供熱設(shè)施改造讓居民買單熱企被罰

蛟河市某供熱有限公司在收取2009年度供熱費期間，憑借其公用企業(yè)優(yōu)勢地位，共向居民收取應(yīng)由熱經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)的地溝維修改造費用12萬元。并稱用戶如不交地溝改造費，就不收用熱戶熱費，不提供供暖服務(wù)。此行為違反了《吉林省城市供熱條例》第二十九條“……用戶室外的供熱設(shè)施故障，由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維修”的規(guī)定。蛟河市工商局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》做出處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即改正并罰款10萬元。

據(jù)介紹，近五年來，全省各級工商機(jī)關(guān)把拓寬新的監(jiān)管領(lǐng)域，關(guān)注民生熱點問題作為突破口，廣泛關(guān)注社會焦點和熱點問題，把與人民群眾息息相關(guān)的供水、供電、供熱、供氣、金融、保險、煙草、通訊、石油、殯葬、房地產(chǎn)、物業(yè)等公用企業(yè)和依法具有獨占地位經(jīng)營者違法行為作為打擊重點，共查處各類侵害社會民生利益的案件27962件，涉案金額39億元，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.1億元。（記者駱家燁）

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