寬敞的道路承載著村民們對幸福生活的期望。（李培遠 攝）

楊欽國高興的告訴記者修好路后，他們生活發生著翻天覆地的變化。（李培遠 攝）

????上世紀七八十年代，這里只有一條供村民進出的小路，九十年代，村里面在外工作的陳力坤、劉桃和新華小學的譚校長三人個人出資23000元，買來火工炸藥、里面兩個寨子的群眾投工，修出了一條可供拖拉機、三輪車進出的便道，寨子里的孩子讀書也走這條路，晴天一身灰、雨天一腳泥是常事，今年縣里面投資42.72萬元，村民投工投勞從5月份干到8月份，一條寬3.5米，長3.048公里的硬化水泥路修進了組，現在方便了，城關鎮城西村捌手組村民組長楊青國一番感慨地說起縣財政今年實施的進組路項目。</p>

????據了解，2013年開陽縣收到批復的一事一議交通類項目共計85個，概算投資2244.48萬元，收到項目批復后，全縣各級各干部群眾不等不靠、密切配合、各司其職、各負其責，克服水源、水泥、砂石緊張等困難，實施獎補交通類項目86個，硬化路面 164.9公里，群眾投工投勞53550個，折資267.75萬元，有13886人受益，目前項目已完成80%。與此同時，2012年7個示范村寨建設項目已完成85%。全縣2013年已申報6個示范村寨建設項目，預計所有工作年底前全面完成。</p>

????住在路邊上的石頭村大塊田組村民陳力坤是縣農機局退休的老職工，今年82歲，十分健朗，種了一片生姜及紫荊、桂花等苗木，老人介紹說，路沒硬化之前，來的人比較少，弄點生姜出去賣很不方便，人來得少，紫荊、桂花等苗木也沒有人來買，現在，苗圃中的一棵桂花樹、有人已出了8000元，自己要10000才賣。</p>

????這條路不僅方便了群眾出行，也為當地群眾增收拓寬了路子，陳力坤老人家掛在臉上的笑意，道出了一事一議項目實施給鄉村群眾帶來的實惠。</p>

????在項目實施過程中，縣四班子領導多次到一事一議項目點調研，幫助解決項目實施過程中遇到的困難和問題。縣綜改辦采取責任到人的方式，明確主要領導和分管領導實行劃片包項目，定期或不定期到所包保的鄉（鎮）和項目點檢查，督促項目建設進度。在以前年度實施項目的基礎上，進一步規范了項目的申報審批、組織實施、竣工驗收、監督管理等程序。推選威望較高、群眾基礎好、公道正派的老干部、老黨員、老同志為農民監督員，對一事一議財政獎補項目工程進展、工程質量、項目支出和物資領用等進行監督。嚴格執行一事一議項目預算、決算和審核監督制度，采取誰違規、誰負責的方式，防止在項目實施過程中超范圍、超標準和挪用項目資金、物資的現象發生。還把執行項目建設公示制度，從項目啟動到項目完工，凡是群眾關心的事項都進行公示，陽光操作、規范運行。</p>

????全縣在確保工程質量的前提下，不斷創新資金使用模式，嚴格資金管理。對一事一議財政獎補資金實行專人、專賬、專戶管理，實行縣級報賬制，縣綜改辦按項目建設進度將除水泥及水泥運費以外（砂石及砂石運費、設備租賃費等）的資金劃撥給鄉（鎮），鄉（鎮）綜改辦設立專賬核算，在手續完備的前提下鄉（鎮）綜改辦將資金直接支付給提供勞務或商品的個人或實體。項目資金統一管理，統一報賬，分項目核算。對一事一議項目所需的砂石在確保砂石廠略有微利的情況下保障供應，砂石價格比當時市場價降低了15%。對材料的使用根據各項目的基礎條件按照交通部門提供的建設規范分別設定用料比例和各種材料用量總數進行事前公示，并明確無正當理由不予追加。由項目管理人員和群眾監督員現場監督，以防止人為的損失浪費。對零星物資價格和零星費用由鄉（鎮）綜改辦、鄉鎮紀檢、村支兩委、村民選派代表參與集中洽談，共同磋商價格，有效提高了農村群眾對一事一議項目的滿意度。同時，加大政策宣傳，加強督促檢查，有序促進項目建設。（李培遠）