????“三問”貴州“營改增”——訪貴州省國稅局局長薛建英

????“營改增”，被視為我國結構性減稅的重要舉措。對企業來說，有機遇也有挑戰，隨著“營改增”試點在貴州全省范圍內的不斷擴大，不僅有利于完善稅制，還能有效促進社會形成更好的良性循環。如何將新稅制改革進行到底？從省國稅局局長薛建英的三個回答中，亦可見端倪。</p>

?????一問：初步的實施效果怎么樣？

????薛建英：目前，貴州“營改增”總體運行平穩，實施效果較好，企業稅負減輕，促進了服務業的發展。9月份，貴州納入“營改增”試點范圍的納稅人均已順利完成首月納稅申報。涉及試點服務的應納增值稅稅款合計為5811萬元，試點對本省應稅服務企業及試點下游企業的稅收均產生影響。試點納稅人稅收減少1520萬元，減稅面在96%以上。原增值稅一般納稅人與“營改增”前抵扣范圍相比，可新增抵扣稅額1115萬元。上述兩項相加合計減稅2635萬元。</p>

????“營改增”增值稅抵扣鏈條打通后，企業購買應稅服務的成本有所下降，增強了服務業競爭能力，形成了良好的產業導向，從而吸引更多資源包括民間資本向現代服務業集聚，有利于現代服務業的規模擴大。截止9月底，貴州“營改增”新增試點納稅人8888戶，從行業分布看，新辦試點納稅人多集中在現代服務業，在一定程度上體現了稅改對新興產業發展的促進作用。</p>

????二問：目前的難點在哪里？

????薛建英：“營改增”改革絕大部分納稅人稅負下降，但在改革過程中不可避免有部分納稅人的稅負會有所增加。從全省目前“營改增”試點情況看，部分增值稅一般納稅人稅負有所增加。如交通運輸業中的貨運企業，“營改增”之前按照3%稅率繳納營業稅。“營改增”后增值稅一般納稅人適用稅率為11%，但可以抵扣增值稅進項稅額。貨運企業成本主要由車輛、油料、過路過橋費、人工工資等組成。部分企業車輛暫時不用更新，且由于“營改增”還未在所有行業推行，過路過橋費不能進行抵扣。再加上企業管理的原因，不使用加油卡加油，未取得增值稅專用發票，不能抵扣增值稅進項稅額。企業的稅負與“營改增”前相比確實增加。</p>

????隨著改革的推進，“營改增”范圍將會進一步擴大，企業可以抵扣的項目增加，同時車輛、設備等購置增多，下游企業增加抵扣減稅，貨運企業通過加強管理以及上下游定價博弈，增稅矛盾會趨于緩解。</p>

????三問：下一步的改革方向？</strong>