新疆夏孜蓋鄉(xiāng)探索基層社會(huì)管理有效路徑

2013-10-17 14:24:16 作者：趙建軍來源：中華民族文化網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評論 0 條

為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固黨的執(zhí)政地位，使國家長治久安，人民安居樂業(yè)。近年來，和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)積極探索建立社會(huì)管理的新體制新機(jī)制新辦法，對于準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平具有重要意義。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全基層穩(wěn)定信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處化解基層矛盾糾紛，逐步形成了基層社會(huì)管理的有效路徑。</span>

　　創(chuàng)建村級(jí)綜治工作檔案，完善農(nóng)村管理新模式。鄉(xiāng)黨委委托遼寧援縣規(guī)劃部門對全鄉(xiāng)的村、學(xué)校、規(guī)模以上企業(yè)”等進(jìn)行了全面摸底排查，掌握了大量的基層基礎(chǔ)信息，逐步建立起“規(guī)劃檔案”、鄉(xiāng)以此為重點(diǎn)完善“平安檔案”、“綜治檔案”和“民生檔案”，達(dá)到了紙質(zhì)檔案和電子檔案的統(tǒng)一。四類檔案包括規(guī)劃、綜治、平安、民生和人民群眾權(quán)益保障等各類基礎(chǔ)性工作信息，檔案內(nèi)容定期充實(shí)、提升和完善，每半年對檔案進(jìn)行評比檢查，確保檔案鮮活、實(shí)用、管用。通過綜治工作檔案，把各類綜合治理基礎(chǔ)臺(tái)賬串成“一條線”，構(gòu)成基層基礎(chǔ)工作的“索引”，使社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)工作得到了深化，把握了維護(hù)基層穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，確保了基層基本情況“底數(shù)清”。</span>

　　建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制，“以證管人、以房管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。隨著流動(dòng)人口急劇增多，房屋出租范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，出租屋和外來人口的管理一直比較薄弱，由此造成的社會(huì)問題，成為危害社會(huì)穩(wěn)定的隱患。鄉(xiāng)成立調(diào)整了流動(dòng)人口服務(wù)與管理辦公室，積極落實(shí)“以證管人、以房管人”的管理措施。一是大力推行“一證式”服務(wù)管理模式。將《居住證》發(fā)展成為流動(dòng)人口在暫住地的有效身份證明。二是大力推行“一證式”服務(wù)管理。對流動(dòng)人口實(shí)行一個(gè)窗口、“一條龍”服務(wù)。流動(dòng)人口和出租屋綜合服務(wù)管理站（點(diǎn)）可為流動(dòng)人口提供登記辦證、房屋租賃登記備案、計(jì)劃生育審驗(yàn)、受理投訴等服務(wù)。三是實(shí)行房屋出租人分類管理。規(guī)范房屋租賃，對出租人（包括業(yè)主、二房東和樓管員）實(shí)行分類管理。四是嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“以房管人”，對不符合房屋租賃和安全生產(chǎn)、消防、治安等要求，存在安全隱患的出租屋進(jìn)行嚴(yán)格管理和嚴(yán)肅處理，并詳細(xì)記錄，建立臺(tái)賬和檔案。</span>

　　構(gòu)建基層工作信息化網(wǎng)絡(luò)，形成基層維穩(wěn)信息化工作新格局。隨著村級(jí)綜治工作檔案的建立和完善，信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，逐步形成了“二線兩面”的綜治工作格局，為及時(shí)獲取、掌握有效信息搭建了堅(jiān)實(shí)的工作平臺(tái)。“二條線”就是以村、鄉(xiāng)、二級(jí)綜治為縱軸形成綜治線，以村治保會(huì)、公安派出所為縱軸形成公安線，以村調(diào)委會(huì)主任、司法所為縱軸形成司法線。每條線都明確工作分工，自下而上上報(bào)信息。“兩個(gè)面”就是鄉(xiāng)分別整合綜治部門資源，形成兩個(gè)綜治工作面。鄉(xiāng)一級(jí)由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)綜治委成員單位有關(guān)信息。二級(jí)，由村綜治牽頭，建立綜治工作站，負(fù)責(zé)收集村綜治的信息。建立綜治信息日報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)矛盾信息收集、分析、整理、上報(bào)工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。<br />

(供稿人:和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)趙建軍)

關(guān)鍵詞：新疆探索基層

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