近日，安徽合肥部分政府窗口復印店被指暴利。10月9日，南國早報記者分幾路調查發現，自治區和南寧市的一些政務服務部門復印0.5元/頁起價，市面上則是0.1元起價。物價部門工作人員表示，行政事業單位復印該不該收費，目前沒有明確說法。市民希望不要取消了之，而應當加以規范，讓利于民。</p>
記者走訪：部門復印點收費高于市場</strong>
當日上午，記者分別前往人才市場、政務服務中心、房產局以及社區等場所。發現在各政務服務大廳，均有復印點，并在大廳內有公開的價目表。從價目表看，單面復印起步價為0.5元/頁，雙面復印1元。也有一些政務部門未標明價格，收費從0.2元/頁到1元/頁不等。在各個政務大廳內，前來復印材料的人員絡繹不絕，工作人員甚至忙不過來，連在政務大廳外的復印店也跟著受益，南寧市房產局門口的報刊亭內，復印業務也異常火爆，收費與大廳內一樣。</p>
也有一些部門沒有標注復印價格，收費從0.2元/頁到1元/頁不定。在南寧市國稅局繳納車輛購置稅的李女士稱，她復印的價格是1元/頁，而在社區辦事的居民多數稱收費0.2元/頁。</p>
隨后，記者走訪了明秀路、大學路、東葛路、金洲路等多個路段的復印店，發現復印店的收費各不相同，多數店面單頁復印僅收0.1元，只有少數店面0.5元/頁。在一些高校內，不少復印店的價格不到0.1元/頁。</p>
市民心態：辦事圖方便只好接受</strong>
政務服務窗口的復印價格高于市場，但走訪中，市民對此抱怨者眾，真正反對者少。記者在現場觀察了5分鐘，盡管有市民稱貴，工作人員也表示，復印是自由的，市民也可以去外面復印，但沒有人真的離開。</p>
參加人才招聘會的韋小姐說，雖然感覺這個復印點稍貴了些，但她還是選擇在這里復印。她說，參加招聘會要排隊，為了省幾角錢而跑到外面大街上去找復印店，會耽誤時間。在調查中，持此觀點的人不在少數，兩名在南寧市房產局辦理業務的男子復印了30多頁材料，花去了24元，“比平時貴了好幾倍，但我們來辦事，求個方便省事”。</p>
而在南寧市政務服務中心辦事的黃小姐則認為，并非舍不得那幾角錢，而是從道理上說不過去，“設復印點本應便民，要價卻比市場高，那不是坑民嘛。”但在她提出異議時，相關人員告訴她，她可以在辦事之前先準備好材料，或者到外面的店面復印。這讓黃小姐噎住了，“雖然話聽起來沒問題，但實際上，來辦事的人對這條街也不熟，誰知道復印店在哪，還不都得出高價”。</p>
運營機制：復印點商業化推高價格</strong>
政務服務部門內的復印點，占盡地利，他們與政務服務部門是何種關系？記者發現，有的直屬于政務部門，有的屬于商家租賃地盤經營，還有一些則為業務外包關系。而這些“長”在政務服務部門的商家也坦承“必須要賺錢”。</p>
廣西人才市場相關負責人霍先生對記者說，人才市場屬于事業單位，實行市場化經營，沒有提供免費的復印、打印服務。再說，每周有好幾場招聘會，參加的有好幾千人，提供免費的復印不太現實。對于廣西人才市場內的復印點，他說，這只是商家租用人才市場的地盤搞經營，跟人才市場的業務沒有必然聯系。它既不是人才市場指定的復印點，也沒有和人才市場合伙經營，人才市場也不從它那里分成，只是一個簡單的租賃關系。</p>
對此，有市民認為，政務服務部門掌握著公共資源，依托其開展經營無疑會比普通的經營活動好得多，那么，具備什么樣的條件才能租到這樣的好地盤？是不是隨便哪個人都能進到服務大廳開設復印點？</p>
在南寧市西鄉塘區婚姻登記處的服務區，提供照相和復印服務的，是南寧市新人家文化傳播有限公司的工作人員。比如準夫妻領證前，需復印身份證正反面和戶口本的首頁、個人信息頁，一面A4紙上印身份證和戶口本的一頁，算復印兩次，實際上為1元/頁。夫妻雙方信息和個人信息，共需3張A4紙雙面復印，收費6元。該公司負責人沈先生表示，這個收費標準已經是底線，除去紙張、耗材的成本和人員工資，沒有什么利潤可賺，“一年的婚姻登記辦理量是既定的，每年結婚人數在6000對左右”，他們不可能會接到社會訂單，也不可能以量大來盈利。</p>
物價部門：政務部門收復印費無明確說法
對于政務服務部門復印價高于市場一事，物價部門表示：行政事業單位的收費，必須由財政局立項，物價局審批，有收費許可證，公示收費項目、收費標準、批準項目等信息后才能收取。除了獲批的收費項目外，行政事業單位都不該有其他的收費項目。換句話說，由行政事業單位人員收取未經審批的復印費，實際上是“亂收費”。</p>
南寧市物價局一名工作人員認為，行政事業單位復印該不該收費，目前沒有明確說法，政府辦公是不提供復印業務的，個別一兩張復印免費尚可，要是復印量大，收取成本費也可理解；可是收費又涉及到是否合法，還需要騰出人手管理復印業務，維修設備故障。最好的辦法是，事先告知市民需準備哪些證件和復印件，復印好了再去辦事。</p>
記者也了解到，類似“傍”上政務服務部門的商業化復印店，不屬于行政收費，物價部門是不干涉的。有商家負責人稱，他們曾經想找物價部門辦理相關的收費許可證明，但物價部門表示，不對這部分收費進行審批，只要求必須價格透明、明碼標價、由消費者自愿選擇。</p>
解決之道：盼便民服務真正利民
由于難以提供收費依據和發票，南寧市一些行政事業單位停止了向市民提供復印服務。這樣一來，又造成了辦事市民的極大不便。南寧市住房公積金管理中心一名工作人員透露，2008年以前，該單位的業務大廳有復印機對外服務，0.3~0.5元/頁，但有一次遭市民投訴，認為他們無收費依據，又不提供發票，并要求出示物價部門的收費許可證和收費標準，“因為打印機需要有專人管理，經常出故障還要修理，也不可能免費為市民服務，只好撤掉復印點”。之后，不少辦事市民得跑到街道上自己尋找復印店，常常報怨不方便。</p>
采訪中，有市民認為，此項業務本身確實極大地提供了方便，但對于復印價格，市民普遍認為0.5元/頁“明顯是有利可圖”。市民郭先生做了一個對比，他說，在東葛路上，有家復印店僅收0.1元/頁，若超過50頁，還可以優惠。而政務部門復印材料的量明顯高于市場上的小店，并且省了租金，“商家以0.1元/頁尚可盈利，政務部門的便民服務以5倍的價格收費，說不賺錢，鬼都不信”。</p>
在記者的走訪調查中，90%以上的市民都不希望撤掉復印點，不少市民說，只是希望這項便民服務能夠讓利于民。</p>
鏈接
安徽大學社會與政治學院副院長范和生認為，為民服務窗口是政務架構中最接“地氣”的末端，目前這種服務缺位及次生服務高價引發的老百姓怨氣值得重視。政府關于缺錢缺人的解釋看似有理，但隨著社會進步和政府財力增強，缺錢的解釋不通，說到底還是有沒有服務老百姓的意識問題。 行政法專家陳宏光認為，在使用公共權力與公共資源提供服務中，公眾因此產生的復印拍照等需求，應該由政府提供近似免費的服務。即便不能提供免費服務，也不能讓商家牟取暴利，否則，損的是政府的面子，傷的是百姓的心！</p>
(記者 李儉芹 鄧曉衡 王世杰 蔣銀花)
[錯誤報告] [推薦] [收藏] [打印] [關閉] [返回頂部]
已有
