昌寧縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作亮點(diǎn)紛呈

2013-08-05 09:16:05 作者：穆尚勇馬宏來源：中華民族文化網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評(píng)論 0 條

文化創(chuàng)建顯特色 服務(wù)群眾暖茶鄉(xiāng)

---昌寧縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作亮點(diǎn)紛呈

昌寧位于大理、臨滄、保山3州市結(jié)合部，素有“千年茶鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全縣轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、118個(gè)村6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?lt;/span>34.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占91%。這里，歷史文化悠久、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境良好、物產(chǎn)資源豐富、特色經(jīng)濟(jì)明顯。

自2011年6月保山市啟動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，云南省昌寧縣就嚴(yán)格按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》的要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定了縣級(jí)示范區(qū)文化創(chuàng)建服務(wù)基層群眾工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，目前，示范區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本完成，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作已經(jīng)順利通過省級(jí)檢查驗(yàn)收。總結(jié)昌寧縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，可謂“領(lǐng)導(dǎo)重視、典型引路、點(diǎn)面結(jié)合、全面推開、亮點(diǎn)紛呈”。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障體系完善

國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，昌寧縣充分抓住這一千載難逢的機(jī)遇，及時(shí)成立了縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化惠民示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將其作為“一把手”工程,認(rèn)真抓落實(shí)。下設(shè)辦公室在縣文體廣電旅游局， 由局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。2011年12月10日召開了創(chuàng)建示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)村（社區(qū)）都相繼成立了文化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定了文化創(chuàng)建工作實(shí)施方案。對(duì)創(chuàng)建工作從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等方面提出了總的創(chuàng)建思路和工作要求，全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)村（社區(qū)）均成立了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)管理委員會(huì)，并層層召開動(dòng)員大會(huì)，多形式培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，為文化創(chuàng)建工作的順利開展提供了保障，打牢了基礎(chǔ)。

宣傳引導(dǎo)到位，培訓(xùn)指導(dǎo)扎實(shí)

制定下發(fā)了《保山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)昌寧縣宣傳方案》。宣傳部門和各類媒體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展了一系列特色鮮明的主題宣傳活動(dòng)，推出一批生動(dòng)鮮活的深度報(bào)道，大力宣傳示范區(qū)文化創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳昌寧的文化品牌、文化人才、文化形象，營(yíng)造重文化、抓文化、興文化的濃厚氛圍。在昌寧城鄉(xiāng)各主要街道、公路入口、廣場(chǎng)制作宣傳標(biāo)語；利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、重大節(jié)慶日，印制宣傳材料，向群眾廣泛宣傳示范區(qū)文化創(chuàng)建工作的意義、公共文化服務(wù)有關(guān)內(nèi)容。截止目前，全縣共制作“文化樂民、文化育民、文化富民”永久性標(biāo)語146條，制作創(chuàng)建宣傳牌18塊，懸掛跨街橫幅標(biāo)語88條，粘貼創(chuàng)建小標(biāo)語20000余條，印制發(fā)放宣傳標(biāo)語100000余條，新建報(bào)欄26個(gè)，開辦專欄68期，電臺(tái)、電視臺(tái)播出新聞稿件42條，印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)報(bào)31期。縣創(chuàng)建辦及時(shí)組建工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行工作調(diào)研，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)及十八大精神和文化創(chuàng)建工作的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)供給、示范站建設(shè)、文化惠民示范村建設(shè)、村文化室建設(shè)、業(yè)余演出隊(duì)建設(shè)、文化品牌打造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）情展室及農(nóng)家書屋制度建設(shè)等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣創(chuàng)建辦共組織召開階段工作推進(jìn)會(huì)10次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)12次，印發(fā)創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)18期。新華社、中新社、云南日?qǐng)?bào)社、云南電視臺(tái)等多家媒體記者于7月底到昌寧縣就創(chuàng)建工作做了專題宣傳報(bào)道。目前，昌寧縣先后在《光明日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《春城晚報(bào)》、《文情快訊》、《云南文化聚焦》、《保山日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、云南電視臺(tái)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國文化傳媒網(wǎng)、中國文物網(wǎng)、云南網(wǎng)、保山新聞網(wǎng)、昌寧新聞網(wǎng)等各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表稿件超過1000條，在昌寧電視臺(tái)、《昌寧宣傳》、《昌寧時(shí)訊》推出專欄新聞，滾動(dòng)播出文化公益廣告，為全縣示范區(qū)創(chuàng)建工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，有效提高了公眾對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的知曉率、參與率和滿意度。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，工作得到保障

在創(chuàng)建過程中，積極加大對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)支持力度。在文化信息資源共享工程、“兩館一站”建設(shè)等各種文化體育項(xiàng)目的安排上優(yōu)先保證資金支持。千方百計(jì)籌措資金加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在創(chuàng)建過程中，共籌措資金達(dá)6585.52萬元，其中中央資金1202.95萬元，省級(jí)資金1318.14萬元，市級(jí)資金110萬元，縣級(jí)資金3491.68萬元，鄉(xiāng)級(jí)資金462.7萬元。

目標(biāo)責(zé)任到位，監(jiān)督檢查認(rèn)真

在創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)上，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表縣人民政府與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)創(chuàng)建工作中雙方的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作職責(zé)等進(jìn)行了明確，層層分解和細(xì)化任務(wù)。同時(shí)，縣人民政府將文化創(chuàng)建工作納入2012年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)考核管理體系，進(jìn)行了年終考核兌現(xiàn)。縣委、政府成立了文化創(chuàng)建工作督查組，制定下發(fā)了《昌寧縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作督查方案》，定期不定期對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)班子參與和組織創(chuàng)建工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，期間，隨機(jī)發(fā)放創(chuàng)建工作知曉率、參與率和滿意度測(cè)評(píng)表1000余份，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)引導(dǎo)、加以整改，并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

重點(diǎn)突出到位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施夯實(shí)

一是抓實(shí)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工程建設(shè)。在創(chuàng)建實(shí)施過程中,縣委、政府將縣體育館、縣圖書館、溫泉鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”、龍泉村、達(dá)丙社區(qū)上達(dá)丙自然村文化活動(dòng)室、龍泉村竹園自然村文化活動(dòng)室、溫泉鄉(xiāng)光山村李子樹自然村文化活動(dòng)室等作為創(chuàng)建重點(diǎn)、亮點(diǎn)工程打造，建筑面積3500平方米的縣體育館已于2012年8月19日竣工并投入使用，內(nèi)設(shè)籃球館、羽毛球館、乒乓球館、業(yè)余少體校訓(xùn)練中心、老體協(xié)活動(dòng)中心。占地8.12畝、建筑面積4057平方米的縣圖書館已于2012年12月底竣工并投入使用。溫泉鄉(xiāng)通過實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)項(xiàng)目，整合新農(nóng)村和黨建等項(xiàng)目，在全鄉(xiāng)建設(shè)李子樹等自然村文化活動(dòng)室33個(gè)，基本做到了全鄉(xiāng)自然村文化活動(dòng)室全覆蓋。龍泉村投資1000多萬元，建成“三龍”文化廣場(chǎng)1個(gè)，竹園等自然村文化活動(dòng)室5個(gè)，基本做到了全村自然村文化活動(dòng)室全覆蓋，從而實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)村民15分鐘文化活動(dòng)圈。達(dá)丙社區(qū)投資400多萬元，建成上達(dá)丙等自然村文化活動(dòng)室5個(gè)，基本做到了社區(qū)自然村文化活動(dòng)室全覆蓋，從而實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)民10分鐘文化活動(dòng)圈。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（文化廣播電視服務(wù)中心）在中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持下，全部建成投入使用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站占地1000平方米以上，擁有業(yè)務(wù)用房300平方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)情展室50平方米以上。三是抓實(shí)村（社區(qū)）綜合文化室建設(shè)。124個(gè)村(社區(qū))均已掛牌成立村級(jí)綜合文化活動(dòng)室，150個(gè)自然村利用基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及片區(qū)黨支部活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目整合建成了文化院。124個(gè)村（社區(qū)）及柯街農(nóng)場(chǎng)均建有20平方米以上的農(nóng)家書屋。

改革創(chuàng)新到位，服務(wù)惠及民生

一是按要求對(duì)縣文工隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，注冊(cè)成立了昌寧縣杜鵑文化傳媒有限公司，激發(fā)活力，政府出資購買服務(wù)，下鄉(xiāng)巡回場(chǎng)次從每年60場(chǎng)增至80場(chǎng)。二是文體廣電旅游系統(tǒng)人員編制緊缺的問題得到了解決，從根本上解決了有人做事的問題，縣圖書館新增編制4名、13鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心人員編制均在3人以上，124個(gè)村（社區(qū)）均配齊了兼職文化干事（由村副支書、副主任、醫(yī)保業(yè)務(wù)員、大學(xué)生村官兼任），在全縣選聘了233名文化志愿者。三是13鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”，整合了科技、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、供銷社等資源，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，成效顯著。四是抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站裝備建設(shè)。13鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均配齊了文化信息資源共享工程電腦12臺(tái)以上，配有照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)、多媒體、廣場(chǎng)音響設(shè)備、籃球場(chǎng)、體育健身路徑、乒乓球桌等設(shè)施，文化站各種功能室齊備，118個(gè)村配備了文化信息資源共享電腦1臺(tái)，6個(gè)社區(qū)配備了5臺(tái)電腦，成立“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校基層服務(wù)點(diǎn)”，組建了176支農(nóng)民業(yè)余文藝表演隊(duì)、兩個(gè)洞經(jīng)演藝協(xié)會(huì)、一個(gè)文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)。目前，縣、鄉(xiāng)“兩館一站”實(shí)現(xiàn)100%常態(tài)化管理及免費(fèi)開放服務(wù)，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”、數(shù)字電影放映、“送戲下鄉(xiāng)”、“校園之星”大賽等特色文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村文化、特色文化調(diào)研，注重文化挖掘，2012年縣文化館輔導(dǎo)人員共深入13鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦廣場(chǎng)操舞培訓(xùn)30場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾達(dá)5000余人。目前已完成《昌寧苗族服飾》、《昌寧民俗》、《千年茶鄉(xiāng)》MTV、《千年茶鄉(xiāng) 田園昌寧》昌寧旅游宣傳推介專題片及第三屆市運(yùn)會(huì)主題歌《攜手昌寧》編輯出版發(fā)行工作；《昌寧文化詞條》已完成采編整理第三稿；電影《茶鄉(xiāng)法官》成功上映；電影《苗嶺霓裳》拍攝完成,進(jìn)入后期制作階段。昌寧縣攝影家協(xié)會(huì)、縣文化館聯(lián)合舉辦的《學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，愛我家鄉(xiāng)·大美昌寧》攝影展已開展半年多。為結(jié)合創(chuàng)建工作宣傳，縣杜鵑文化傳媒有限公司編創(chuàng)了歌曲《昌寧紅》、情景舞蹈《文化服務(wù)進(jìn)村來》、三句半《說說我們的大家庭》等節(jié)目，開展“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)惠民行動(dòng)”下鄉(xiāng)巡回演出，進(jìn)行創(chuàng)建知識(shí)搶答,深受群眾歡迎。成功舉辦保山市第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得金牌總數(shù)和團(tuán)體總分第二名。市運(yùn)會(huì)期間，成功策劃、創(chuàng)作完成了開幕式文藝演出《攜手昌寧》和閉幕式文藝演出《同唱輝煌》的演出任務(wù)。開幕式《攜手昌寧》大型文藝演出開創(chuàng)了昌寧有史以來參演人數(shù)最多、規(guī)模最大的文藝盛會(huì)先河，演職人員達(dá)2806人。其間，縣文化館還組織了4場(chǎng)“群眾大舞臺(tái)”系列文藝活動(dòng)，參加演出人數(shù)200余人，觀眾達(dá)上萬人。

“政府補(bǔ)助、企業(yè)贊助”的文化服務(wù)模式初見成效。雞飛立夏節(jié)、灣甸潑水節(jié)、溫泉茶葉節(jié)、耈街苗族花山節(jié)、珠街彝族火把節(jié)節(jié)慶活動(dòng)質(zhì)量得到提升。

文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)，昌寧苗族服飾二期保護(hù)工作圓滿結(jié)束，并通過國家驗(yàn)收。積極配合省市考古專家對(duì)龍泉村大甸山198座青銅古墓葬群進(jìn)行了搶救性清理和發(fā)掘，出土文物280余件（套）。

目前，昌寧縣扎實(shí)有效的文化創(chuàng)建工作已經(jīng)順利通過了省級(jí)檢查驗(yàn)收，正在全力做好迎接國家級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。6月25日至26日，省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃峻帶隊(duì)的創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)省級(jí)檢查驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)及專家一行到了昌寧縣的柯街鎮(zhèn)綜合文化站、縣圖書館、縣文化館、縣創(chuàng)建辦、達(dá)丙社區(qū)文化活動(dòng)室、達(dá)丙社區(qū)上達(dá)丙自然村文化活動(dòng)室、龍泉村文化活動(dòng)室、龍泉村“三龍”文化廣場(chǎng)、龍泉村竹園自然村文化活動(dòng)室、右文村三甲自然村文化活動(dòng)室、溫泉鄉(xiāng)綜合文化站、大甸山青銅古墓葬考古發(fā)掘遺址和灣甸鄉(xiāng)綜合文化站等對(duì)保山市昌寧縣創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。黃峻對(duì)保山市昌寧縣創(chuàng)建工作做出的主要成績(jī)和貢獻(xiàn)給予了高度肯定。他指出，保山昌寧在創(chuàng)建工作中，通過政府堅(jiān)定不移的投入建設(shè)，營(yíng)造良好的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍，取得文化建設(shè)從環(huán)境到觀念、從條件到工作的大變化大發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)懂文化，政府抓文化，文化工作者由做事情向做事業(yè)轉(zhuǎn)變，文化工作由做活動(dòng)向做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，基層領(lǐng)導(dǎo)觀念從“要我做文化”到“我要做文化”轉(zhuǎn)變，形成良好的機(jī)制和齊抓共管的格局，形成全民的文化自覺、自信和文化共識(shí)，通過開展文化創(chuàng)建服務(wù)基層群眾系列活動(dòng)，從而掀起文化建設(shè)新高潮。昌寧縣文體廣電旅游局局長(zhǎng)、縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任穆尚勇指出: “昌寧縣自開展創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作以來，取得了巨大的突破和進(jìn)展，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是縣、鄉(xiāng)、村、自然村文體設(shè)施不斷得到夯實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化；二是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)供給體系化；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化工作，組織保障作用更加凸顯；四是工作開展過程中，有專門的經(jīng)費(fèi)投入和有具體人員來抓，正真解決了有錢辦事，有人管事；五是形成了一整套文化工作開展的長(zhǎng)效機(jī)制，以上成績(jī)的取得，真正實(shí)現(xiàn)了“文化樂民、文化育民、文化富民”的目標(biāo)。”談及文化創(chuàng)建工作給廣大村民帶來的實(shí)惠和變化，溫泉鄉(xiāng)黨委書記馬玉春高興地說:“近兩年來,通過開展創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作,溫泉鄉(xiāng)廣大人民群眾的精神風(fēng)貌提升了,干群關(guān)系密切了,矛盾糾紛減少了,幸福指數(shù)提高了。”漭水鎮(zhèn)黨委書記周世珍也指出,漭水鎮(zhèn)通過認(rèn)真開展創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有多功能齊備的綜合文化站，有農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，9個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村有綜合文化室，有農(nóng)家書屋，有文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)，有文體活動(dòng)廣場(chǎng)，有農(nóng)民業(yè)余演出隊(duì)。漭水洞經(jīng)古樂文化產(chǎn)業(yè)初顯成效。基本實(shí)現(xiàn)讓人民群眾活動(dòng)起來、歡樂起來、先進(jìn)起來、富裕起來、文明起來、共建和諧社會(huì)的目標(biāo)。