阿榮旗：向陽社區共建服務型精品社區實施方案

2013-08-01 07:08:09 作者：劉愛榮來源：中華民族文化網瀏覽次數：0 網友評論 0 條

為進一步加強新形勢下社區基層黨組織建設，積極探索社區黨建工作的新思路、新方法，提高黨的基層組織執政能力和社區黨建工作水平，促進社區建設、社區服務上臺階、上水平，根據那吉鎮關于《2013年那吉鎮特色“精品社區”創建活動實施方案》的活動要求，結合本社區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以服務居民為宗旨，以“精品社區”創建活動為載體。以加強和規范社區基層組織建設為重點，按照共駐共建、優勢互補、凝聚社區內黨組織和黨員力量，提高社區建設、社區管理、社區服務水平，營造共建單位服務社區、共建社區的良好氛圍，增強居民的社區歸屬感，進一步密切黨群、干群關系，為文明社區的創建提供組織保障。

二、目標要求

在創建“共建服務型”社區活動中，找準社區黨建工作的載體，努力創新社區黨建活動的方式和方法，廣泛開展“親民、為民、利民、助民、安民”和“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”等為民服務主題實踐活動，凝聚社區黨建工作力量，著力擴大社區黨建工作的覆蓋面和影響力，突出社區黨建在社區各項工作中的核心和主導作用，促進社區建設的全面快速協調發展。

1、圍繞提高戰斗力，加強社區黨的建設。共建單位黨組織要通過指導和共建使社區黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，貫徹執行黨的路線、方針、政策堅強有力，在社區的領導核心作用更加突出，各項制度更加健全，活動內容更加豐富，工作程序更加規范。建立健全以人為本的社區服務網絡，充分發揮社區黨員隊伍、社區志愿者服務隊伍等組織的作用，共同參與社區內的各項便民利民服務活動。

2、強化共建意識，積極參與社區的建設和管理。社區與結對共建單位及黨員、干部的“社區人”意識要不斷增強，黨群、干群關系進一步密切。共建單位在職黨員自覺到社區黨組織登記報到，并能服從社區黨組織的領導，積極參加各種社區活動，尤其是“八小時”以外，自覺接受社區黨組織的監督管理。

3、發揮共建單位優勢，形成社區建設合力。社區結對共建單位黨組織要積極支持、配合社區黨組織的工作，主動參加涉及社區內的公益性、群眾性工作，并在場所、經費等方面給予支持，做到資源共享。社區黨組織要進一步增強服務單位、服務居民的意識，提高服務能力和水平，不斷增強創建合力。

三、共建范圍

按照旗委組織部下發的《阿榮旗進一步加強轄區單位黨組織與社區黨組織“共駐共建”活動實施方案》（阿組發［2013］10號）文件精神執行，轄區單位黨組織與社區內全體黨員。

四、結對共建形式及載體

在形式上，社區黨組織與駐社區單位黨組織要整合黨員情況，根據黨員結構和分布，一是在轄區內，按居住范圍，每棟樓成立一個離退休干部職工黨小組，接受所在單位黨組織和社區黨組織雙重領導，對社區內離退休干部職工黨員的學習教育、組織生活、文體活動等方面進行管理。二是在轄區內，按居住范圍，每棟樓成立一個在職黨員活動小組，要求駐區各單位在職黨員“八小時”以外，自覺到社區黨組織登記報到，積極參加社區各種活動，自覺接受社區黨組織的監督管理。

在共建形式上，結合社區單位實際，實行設崗定責制度，以崗定責，由相關駐區單位黨組織牽頭實施。

1、糾紛調解崗。主要處理社區內鄰里糾紛，研究并探索成立社區居民糾紛調解機構，建立良好的糾紛調處機制，做好日常社區居民糾紛調解處理情況記錄，及時向社區反饋信息。

2、社區治安崗。主要負責社區治安的維持與防范。要求黨員定期參加社區治安巡邏，組織居民搞好自防，落實好自防措施，每周執勤不少于2小時，并做好情況記錄。同時，探索研究社區治安管理機制，為“平安社區”創建奠定良好的基礎。

3、民情收集崗。廣泛開展談心活動，征求居民意見，傾聽居民呼聲，并根據社情民意為社區想辦法、出主意，集思廣益，薦言獻策。

4、醫療保健崗。主要為居民提供醫療健康保健咨詢和服務，并做好相關記錄。同時，要研究社區醫療機構網點的建設和規范，確保社區居民有一個良好、健康的保健環境。

5、法律服務崗。主要為居民提供法律咨詢和服務，定期組織開展法律宣傳活動，并做好記錄。通過活動的開展，實現社區內的法律服務入戶、法律知識入心，提高社區居民遵紀守法意識。

6、敬老助殘崗。充分了解并掌握社區內老年人、弱勢群體家庭的分布和家庭狀況，力所能及的幫助弱勢群體，組織黨員與幫扶家庭結對子，定期走訪、幫扶，并做好相關的宣傳工作，形成一個健康向上的良好氛圍。

7、警示教育崗。開展不同層次的警示教育，預防職務犯罪；開展“優秀‘賢內助’評選活動”，從家庭入手積極營造良好的家庭、社會環境，并做好記錄。

8、環境衛生崗。要求黨員負責樓道單元、公共設施、公共區域的衛生，定期進行清理，保持完美整潔。

9、文體示范崗。負責宣傳本樓內居民開展全民健身活動的意義，有計劃地組織開展社區文體活動及樓道文化建設，并做好記錄。

向陽社區也可根據共建單位的實際情況，建立行之有效的示范崗。

五、主要內容

各共建單位黨組織要通過活動的開展進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用，形成強大的社區黨建組織網絡。具體在共建內容上要做到“八聯”。

一是黨的組織建設上，實現社區與共建單位聯建。社區共建單位要協助社區黨總支搞好組織建設工作，包括制度建設、社區黨建工作目標的制定與監督實施以及社區黨建活動的開展和方案的制定等，實現齊抓共管、共同發展。

二是社區重大工作任務上，實現社區與共建單位聯做。社區共建單位在充分發揮自身的積極性，在重大任務、中心工作中，共建單位積極獻策獻力，注重發揮單位的資源優勢，齊心協力共同完成重大工作任務。

三是在公益事業上，實現社區與共建單位聯辦。幫助社區廣泛開展共建“美好家園”、“平安社區”等活動，普遍樹立“共建社區、關心社區、服務社區、建設社區”的觀念，在人力、財力方面積極支持配合社區搞好公益性事業的建設。

四是在黨員教育管理上，實現社區與共建單位聯管。社區共建單位在社區黨員管理工作中，要和那吉鎮黨委對黨中的具體要求結合起來，實行在職黨員的雙重管理。各共建單位組織年終民主評議黨員時，要聽取社區黨組織的意見，促使社區內每名在職黨員積極參加社區活動。

五是在黨建主題活動上，實現社區與共建單位聯動。在開展社區黨建各種活動上，共建單位與社區雙方黨組織要密切配合，召開共建單位黨建經驗交流會、專題研討會，互相促進黨建工作水平的提高；通過開展黨員責任區、黨員聯系戶、黨員服務區活動，提升社區服務的水平。

六是在精神文明創建工作上，實現社區與共建單位聯創。社區共建單位要結合創建文明城市活動，將創建文明社區、文明小區、文明單位、文明家庭等群體性創建工作作為社區黨建工作的重要任務，要與社區共同參與，共同組織，努力營造社區內濃厚的文明氛圍。

七是在社區文化活動上，實現社區與共建單位聯誼。在春節、八.一、國慶等重大節日和日常文化生活中，社區共建單位要幫助社區組織開展文體活動，有條件的要為社區群眾提供開展活動所需的場地和物質保障，滿足社區居民群眾不斷增長的文化生活需求。

八是在社區服務和再就業工作上，實現社區與共建單位聯幫。社區共建單位要幫助社區不斷提高社區服務水平，擴大社區服務范圍，完善社區服務體系，努力為下崗失業人員創造廣闊的就業天地。要積極為社區服務的發展創造條件，為社區內下崗失業人員安置工作做好引導服務，積極創造好的就業機會，解決居民生產生活中的困難。

六、組織領導

1、統一思想認識，加強組織領導。各共建單位黨組織要統一思想，充分認識創建“共建服務型”社區活動的重要性和必要性，做到認識到位，任務明確，責任落實，活動務實。向陽社區黨總支具體負責組織實施和管理，共建單位黨組織積極參加社區活動，根據活動的工作目標，結合自身實際情況，有針對性地制定具體的工作計劃，簽訂“共駐共建”協議，做到任務明確、責任落實。共建單位黨組織要指派一名黨員擔任聯絡員，負責與社區黨組織之間的工作聯系。

2、強化制度建設，確保措施落實。建立聯席會議制度。建立駐社區單位機關黨組織與社區黨組織聯席會議制度。由社區黨總支組織，每季度召開一次聯席會議，重點研究制定社區黨建工作任務，解決社區黨組織與單位黨組織共建中存在的突出問題，討論決定社區黨的建設和有關重大事項，傳達上級黨組織有關社區共駐共建方面的精神，落實黨建工作任務，開展共建活動，帶動在職黨員參與社區活動，推動共建活動的深入開展，同時要及時溝通信息，通報情況。建立活動記錄制度。共建單位黨組織要結合各自實際，協商共建活動的方式、內容，做到每季度組織一次，每次活動要做好記錄，作為年終評比的依據。建立信息反饋制度。那吉鎮黨委要對與向陽社區結對共建的單位黨員參與社區共建工作的表現情況，如實向旗委組織部、單位機關黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優等方面征求所在社區黨組織意見的工作機制。

3、加強督導、宣傳，創造性開展活動。共建單位黨組織要及時掌握工作動態，區別不同情況，針對不同問題加強分類指導，確保活動的有效開展。同時要根據自身的特點和優勢，把上級工作與本部門、本社區的工作有機結合起來，創造性的開展活動，把立足點放在為社區和居民辦實事、求實效上，在抓基礎、創特色上下功夫。要注意發現并培育在“共建服務型”活動中涌現出的先進典型，及時總結推廣活動中好的經驗做法，以點帶面，不斷推進“共建服務型”活動向縱深發展。（內蒙古阿榮旗那吉鎮向陽社區  劉愛榮）

關鍵詞：阿榮旗向陽社區

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