以小見大、以點帶面和布克賽爾縣農業局紀委工作紀實郭慶玉

2013-06-08 23:29:55 作者：郭慶玉來源：中華民族文化網瀏覽次數：0 網友評論 0 條

“打鐵還需靠自身硬！”、“你離大地越近，看得天空越遠”！這是和布克賽爾縣紀委書記尕鋒盤山經常教育全縣各級紀檢監察干部常說的話。尕書記指出作為反腐戰線工作的每一個成員，都要都要秉著政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質來要求自己，同時，還要以身作則，率先垂范，密切聯系群眾，貼近群眾才能將黨風廉政建設和反腐工作落到實處。這兩年和布克賽爾縣紀委把紀檢監察干部隊伍的能力建設及各項工作的防控及治理措施落到實處，縣紀委通過召開工作例會、開展專題教育、徒步拉練、座談走訪、建立紀檢干部QQ群等方式不斷加強紀檢監察干部隊伍思想、作風、組織、能力、紀律建設。

與此同時，和布克賽爾縣紀檢監察工作還突出了示范點單位以小見大、以點帶面、輻射帶動的效果。和布克賽爾縣農業局紀委作為2012年新成立的局紀委，一年多來不甘落后，密切結合實際工作，明確領導班子分工，落實“一崗雙責”理順各業務關系，行政履職能力明顯增強,效能建設、依法行政、領導班子建設、機關作風建設、黨風廉政建設取得新進展,2012年就獲得自治縣紀檢監察工作先進單位，是自治縣2013年績效管理、廉政風險防控管理示范單位。

一、紀檢干部做表率，反腐敗工作教育先行

在和布克賽爾縣紀委經常性教育工作的延伸下，縣農業局紀委從抓紀檢干部隊伍思想宣傳教育入手，帶動農業系統干部隊伍思想宣傳教育。對于農業局紀委，研究的更多的是，如何結合業務，如何在落實上下功夫，如何結合全縣思想政治建建設、自治區文明縣城創建工作、六好班子建設工作等各專項工作，切實把黨的教育、黨廉教育、文明知識的普及和業務知識的學習更加系統的抓起來。在通過周匯報、周三集中教育學習、周五黨支部活動、月黨委中心組學習以及定期不定期專題教育學習中不斷加強和鞏固了領導干部反腐倡廉思想建設。在這其中，紀檢干部在每個教育學習中起到的表率作用十分關鍵，并且持之以恒，堅決不走形式，縣紀委如何要求基層紀委的，農業局紀委就如何要求各黨支部各項學習和工作的開展。農業局紀委在帶動農業系統廉政教育學習的同時，結合工作實際積極拓展廉政教育工作。一是開展廉政文化進農村活動。農業局結合全縣“科技之冬”活動及時召開農業系統廉政文化進農村動員大會。通過農技人員、農廣校教師進村入戶開展實用技術宣傳的同時，積極倡導開展各項支農惠農富農政策及涉農執法宣傳宣傳，2013年以來共發放宣傳資料7785份，惠及2695人。二是黨風廉政教育實施“三促”機制。農業局紀委創新黨風廉政教育機制，通過周匯報、月點評、季考評充分發揮紀委專干打分作用，從而使廉政教育工作落到實處。三是倡導開展各項寓教于樂的活動，積極籌備和開展廉政文化進家庭親子活動、知識競賽、演講比賽、文藝匯演等，充分展示了各族干部的特長，挖掘干事們的優點鼓勵他們積極上進。從農業局紀委在宣傳教育工作中可以看到，紀檢干部以身作則，率先垂范，才能使紀檢各項工作落到實處。

二、落實責任抓創新，夯實行政管理效能促反腐工作

2012年農業局紀委成立后，對各局屬4個單位、16名科級領導干部和113名一般干部在工作量化考核和效能建設上進一步加強了管理。從抓人員素質到抓崗位量化，農業局紀委把反腐倡廉工作融入到各項具體工作中去，積極建議局黨委對局黨委領導班子分工進行了調整，完善局屬單位人員分工管理，落實“一崗雙責”，進一步規范績效管理，不斷加強局屬各單位廉政風險防控管理，對各項工作組織機構、專干工作進一步明確和落實責任制，從而進一步加強了農業局黨委民主集中制的落實。一是以“周匯報、月點評、季考核”制度為基礎，加強對局屬單位的考核。把業務工作和共性工作進行了細化分解，評分標準科學合理，每周各局屬單位主要領導向分管領導匯報工作，分管領導再集中向局黨政“一把手”匯報工作進展情況；每個月對局屬單位的工作進行點評，分管領導提出建議，主要領導提出要求；每個季度進行測評打分，業務工作主要根據季度工作任務完成情況由分管領導和主要領導進行打分，充分發揮黨委各專干作用，由專干打出各單位得分，扣分項必須要精細明了有理有據。二是以“分級匯報制”細化和量化干部職工目標任務量化考核。每周一局機關干部向績效辦主任匯報工作、局屬單位向分管領導匯報工作、局領導班子成員向主要領導匯報工作，有效促進了農業局領導班子落實民主集中制，各負其責，切實遏制了“在崗不作為”的行為。二是以細化督促檢查制度的落實，推進各鄉鎮場農業目標責任工作考評。吸取以往工作不足，加強對鄉鎮場農業目標責任的評定。根據農情狀況開展督查，春耕備耕開始后，針對農情信息的上報，制定了具體的制度，根據鄉鎮場開春以來農情信息的完成情況，要求局績效辦及時編發督查通報。理順了關系加強了溝通，促進了農情信息的收集。農業局黨委從抓分工、抓量化考核，抓制度管理和落實，一步一個腳印，使反腐倡廉工作外部宣傳有看點，內部檔案有據可查，制度創新有亮點，工作中好的做法在全縣范圍內起到了以點帶面推動作用。

三、探索創新服務機制，反腐倡廉工作扎實有效

2012年以來農業局紀委緊緊圍繞“三農”服務工作重點，不斷探索和反腐倡廉工作切入點，對于農業部門來說，發揮自身職能部門作用，切實抓好減輕農民負擔，切實維護農民權益等各項工作，因此如何做好為“三農”服務是關鍵所在。2013年開春以來，農業局積極探索廉政建設與農業發展的有效載體。

一是通過“三卡一冊一監督”為載體夯實服務機制。 “三卡一冊一監督”是指：農業良種科技服務卡、測土配方施肥建議卡、技術服務聯系卡、農業局“三農”服務手冊、農業系統效能監督員。有效促進農業系統行風政風建設，切實與“三農”服務機制有機結合。開春以來，農業局組織種子管理站工作人員赴自治縣各鄉鎮各村隊宣傳國家農作物良種推廣補貼內容，一方面積極開展“三卡一冊”入戶活動，出動人員28余人次，向農戶發放良種補貼卡1000余份，良種補貼購種清冊600余份，良種補貼相關政策介紹1500余份，發放建議卡5000份、技術服務聯系卡1200余份。另一方面召開農業系統效能監督員啟動儀式。今年農業局進一步完善了制度管理，加強了民主監督力度，從全縣12個鄉場鎮聘請了12名效能監督員，充分發揮效能監督員的橋梁紐帶作用，請各位監督員深入農業系統各單位，及時發現問題，通過聯席會議或效能投訴電話，對我縣農業生產中存在的問題提出寶貴意見和建議。二是加大農產品質量安全監管力度，確保農業生產安全。2012年以來我縣加強農產品質量安全體系建設，每月開展3次蔬菜樣品抽檢工作，聯合紀檢、工商、質檢等部門開展農資市場聯合執法檢查2次，自行出動執法人員18人次，出動執法車3次，對和什托洛蓋鎮、夏孜蓋鄉、察和特開發區、184團團部的農作物經銷店農作物種子質量進行抽檢，沒有發現違規經營及不合格農資。三是以創建“陽光農廉網”為載體，拓寬為民服務渠道。如果說農業局紀委在這兩年對各局屬單位、領導干部和一般干部在工作量化考核、效能建設和廉政風險防控管理、民主集中上加強了管理，那么在為民服務上，“陽光農廉網”平臺的建立將切實把廉政風險防控工作做到延伸，并能夠著實體現為農服務的宗旨。我縣在去年開展的農村集體“三資”清理工作的基礎上，積極拓展申請自治區陽光農廉網系統示范點建設。目前自治縣“陽光農廉網”已經啟動，各項設備政府采購已經到位，對系統管理員的培訓工作還在進行中。此項工作將把國家強農惠農政策、農村基層黨務、政務、村務和農村“三資”管理使用情況及農民群眾切身利益的各類補貼情況，暢通農村群眾訴求渠道，切實加強農村基層黨風廉政建設，為農村和諧穩定和經濟社會發展提供保障。

和布克賽爾縣農業局紀委在抓好干部反腐倡廉教育的同時，進一步完善各項管理制度，創新服務“三農”機制，加強了群眾監督措施，形成了教育、制度、服務、監督有抓手、有創新、有量化、有考核這樣一個有機的管理體系。再通過“陽光農廉網”系統平臺的穩步推進，結合農業系統“三卡一冊一監督”服務機制將形成從機關到農村、從農村到機關這樣一個自上而下、自下而上的反腐倡廉監督體系，將進一步推動和布克賽爾縣整體的黨風廉政和反腐倡廉工作，切實起到了以小見大、以點帶面、推波助瀾的作用。（郭慶玉）

關鍵詞：以小見大以點帶面

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