寧波：打造少數民族流動人員的溫馨家園
2013-05-07 10:03:10 作者：寧民 來源：中國民族報 瀏覽次數：0 網友評論 0 條
浙江省寧波市屬于輸入型少數民族散居地區。隨著改革開放的深入和城市化進程的推進。大量少數民族流動人員到寧波務工經商就學，據統計，目前寧波少數民族流動人口已達34萬余人。大量少數民族人口的涌入，給寧波經濟社會發展增添活力的同時，也使城市民族工作面臨新形勢、新任務。</p>
2011年，寧波被列入國家民委第一批“城市少數民族流動人口服務管理體系建設”試點城市。2012年5月，為了響應寧波市開展“三思三創”（即思進思變思發展、創業創新創一流）主題教育實踐活動，寧波市民宗局將試點工作作為“三思三創”主題教育實踐活動的難題進行破解，制定了工作方案。該局在北侖區建立了以民族工作“全域城市化、和諧示范區”為目標，以“共建共享共融、和諧和樂和睦”為主題，以流動少數民族人員生存和發展問題為工作重點，努力構筑全域城市化民族工作新格局，為少數民族流動人員打造一個和諧、溫馨的“第二故鄉”。</p>
全員參與，構筑全域化城市民族工作新格局
寧波市北侖區有少數民族成分46個、少數民族近3萬人。結合流動少數民族增速快、分布廣的實際，北侖區提出了“全域化”城市民族工作新思路, 區委、區政府將城市流動少數民族人口服務管理體系建設試點工作納入區政府工作范疇。</p>
2011年，北侖區成立了由區分管領導為組長，23個相關部門和9個街道（鄉鎮）領導為成員的試點工作領導小組，并在全區開展“一區一校一企一村一園”等“五個一”示范點創建活動。9個街道（鄉鎮）的20家單位納入了試點，涵蓋了社區、學校、企業、農村等各個層面，實現了民族工作全域化。</p>
為了更好地發揮少數民族社團組織的作用，構建民族團體組織經緯網，北侖區建立了“1+9+N”民族團結進步促進會網絡體系——1個區民族團結進步促進會＋9個街道（鄉鎮）民族團結進步促進分會＋N個社區、學校、企業、農村等基層民族團結進步促進小組，搭建起從城市到農村、從基層單位到少數民族聯絡點的多級服務網絡。同時，北侖區還在社會組織中設立了文藝、體育、社會調節、幫扶等機構，從民族團結創建、關注民生、反映民意、維護權益、化解矛盾、幫扶發展的角度，找準民族社團組織參與社會管理創新的切入點，更好地服務少數民族群眾。</p>
廣泛宣傳，營造各民族和諧共處良好氛圍
“一個小小的社區，居然能夠建立起這樣一個主題突出、內容豐富的民族知識館，充分說明中國政府在加強民族團結宣傳教育、促進民族文化建設上作出的積極努力。”今年4月，在寧波職業技術學院“發展中國家管理官員研修班”學習的毛里塔尼亞客人參觀了北侖區芝蘭社區民族知識館后，對中國的民族文化贊嘆不已。</p>
芝蘭社區民族知識館有300多平方米，由服飾廳、勞作廳、文化藝術廳、人文廳、聯誼廳、綜述廳、統籌廳、成果廳和風俗長廊組成。展館不大，但內容豐富，各民族服飾、頭飾、雕塑、樂器、蠟染織錦、生產生活用品的實物、模型、照片布滿了展室，將觀眾帶入到一個充滿濃郁民族風情的知識海洋。現在，該館已被列為北侖區青少年愛國主義教育基地，近3年來，共接待了200多批次、1100多名大中小學生和來自全國各地的參觀者。</p>
為了推進民族宣傳活動，提升民族宣傳效能，2012年初，北侖區9個街道（鄉鎮）先后開展了民族宣傳“四個一”活動：創設一個宣傳載體，搭建一個民族活動陣地，成立一支宣傳隊伍，開展一項主題活動，并將其納入民族工作考核范圍。</p>
近年來，北侖區先后成立了以“民族之花文藝輕騎隊”為領頭羊的各類少數民族業余文藝團體，利用傳統節日、大型活動等機會，多方位、多角度地向各族群眾宣傳黨的民族政策、少數民族文化風俗，展現少數民族文化藝術，促進了各民族之間的相互了解和團結。其中，由流動少數民族和當地漢族居民組成的“民族之花文藝輕騎隊”成立5年多來，由當初的10余人發展到現今的70多人，擁有了時裝隊、舞蹈隊、大合唱等分隊，并先后獲得“北侖區優秀文藝團隊”、“寧波市優秀基層文藝團隊”等榮譽稱號。</p>
多元服務，幫助少數民族流動人員融入城市</strong>
2012年，維吾爾族小伙子謝利想在北侖區某社區附近的菜場租個攤位賣烤羊肉串，擔心菜場不給租，就給北侖區少數民族促進會打電話求助。該促進會積極聯系，設法幫他解決了攤位租賃問題。謝利操著不太流利的漢語說：“我們到這里來，不會干別的，只會賣烤羊肉串。政府和民族促進會幫了我很大的忙，我很感謝他們。”
由于生活習慣、語言、文化程度等原因，很多少數民族來到寧波后，謀生的技能稍顯欠缺。寧波市城管大隊在執法過程中，充分考慮到外來少數民族的實際困難，按照“同城待遇、同等要求”的原則，在堅持依法管理的同時，做到熱情服務，解決他們的生存難題。</p>
針對少數民族設攤人員與執法部門易產生摩擦的問題，北侖區還主動與流動少數民族輸出地建立了兩地合作辦公、雙向管理的服務管理體制，目前已與新疆墨玉縣、青海化隆回族自治縣建立了雙向合作機制，大大減少了矛盾糾紛。</p>
北侖區大港社區是我國首個沒有常住居民的工業社區。轄區共有347家企業、9萬多名員工。針對少數民族員工文化程度低、就業技能差、就業面窄等諸多問題，大港企業服務中心通過開辟網上就業超市、舉辦專場招聘會、與高校人力資源對接等多種措施，積極為少數民族同胞就業提供幫助。北侖區各企業也根據自身實際，通過錯時學習、菜單點單、流動課堂、崗位培訓、技能練兵、技術比武、網教點播、開設專門課堂、依托社會力量辦學等靈活多樣的方式，給少數民族職工提供各種專業技能培訓，以提高他們的專業技能，增強其就業能力。</p>
2012年，北侖區開展了“北侖區十佳優秀少數民族外來務工人員”評選表彰活動，進一步激發了流動少數民族對第二故鄉的熱愛與認同。來自甘肅省平涼市的回族婦女、北侖伊來順清真餐館經理丁紅霞，被評為寧波市外來務工人員先進個人。<br />
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