藝術(shù)品關(guān)稅下調(diào)值得重視長(zhǎng)遠(yuǎn)影響值得重視

2013-03-07 15:29:33 作者：陽化杰 來源： 瀏覽次數(shù)：0 網(wǎng)友評(píng)論 0 條

據(jù)文化部網(wǎng)站日前發(fā)布的信息，針對(duì)北京市財(cái)政局向財(cái)政部上報(bào)的《關(guān)于2012年度關(guān)稅實(shí)施方案調(diào)整建議的報(bào)告》，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前下發(fā)了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件；雕版畫、印制畫、石印畫的原本；各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%（暫行一年）。

這一政策調(diào)整對(duì)推動(dòng)北京市建設(shè)國際藝術(shù)品交易中心，發(fā)揮首都文化中心的示范作用具有重要意義。按照2009年的交易量估算，政策調(diào)整將為北京市藝術(shù)品進(jìn)口降低關(guān)稅約7000萬元，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅1200萬元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)北京市2012年藝術(shù)品交易額30億元至50億元。

對(duì)于此次藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)，藝術(shù)北京博覽會(huì)總監(jiān)董夢(mèng)陽稱，這一政策調(diào)整傳遞出的最好信息是政府在努力改善國外藝術(shù)品在中國的經(jīng)營環(huán)境。

據(jù)了解，隨著藝術(shù)品在對(duì)外文化貿(mào)易中所占比重的不斷增加，藝術(shù)品高關(guān)稅與促進(jìn)藝術(shù)品進(jìn)出口之間的矛盾不斷凸顯，藝術(shù)品行業(yè)高額的稅賦是目前藝術(shù)品行業(yè)快速發(fā)展的最大障礙。在中國，藝術(shù)品被列為進(jìn)口商品的第21類，與奢侈品列為一類，藝術(shù)品進(jìn)口時(shí)需申報(bào)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口關(guān)稅根據(jù)藝術(shù)品種類不同適用0至14%的稅率，與中國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易國的國家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率為12%，復(fù)制品的稅率為14%。沒有與中國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%；復(fù)制藝術(shù)品適用稅率為14%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%。而在實(shí)際交易中，藝術(shù)品消費(fèi)還要承擔(dān)消費(fèi)稅、營業(yè)稅等多種稅費(fèi)，即使采用12%的進(jìn)口稅率，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率往往也超過了30%。

分析人士指出，中國每年進(jìn)口藝術(shù)品及其衍生品規(guī)模雖然增長(zhǎng)較快，但絕對(duì)規(guī)模并不大，與目前中國藝術(shù)品市場(chǎng)1000億元的拍賣規(guī)模及近4000億元的交易規(guī)模來講，幾乎可以忽略。降低藝術(shù)品進(jìn)口的稅收門檻，無疑有利于推動(dòng)中國藝術(shù)市場(chǎng)的國際化發(fā)展步伐，但從目前狀態(tài)來看，藝術(shù)品關(guān)稅下調(diào)短時(shí)間內(nèi)對(duì)中國藝術(shù)品市場(chǎng)總體影響不大，值得重視的是其可能帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

首先，藝術(shù)品關(guān)稅的降低使外資畫廊運(yùn)營成本降低，從而在一級(jí)市場(chǎng)中增強(qiáng)外資畫廊進(jìn)入中國市場(chǎng)的意愿；其次，藝術(shù)品關(guān)稅的降低會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國藝術(shù)博覽會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與水準(zhǔn)的提高，有利于國際化進(jìn)程，對(duì)吸引國外畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)的參加具有積極作用；第三，藝術(shù)品關(guān)稅的降低會(huì)活躍拍賣這個(gè)二級(jí)市場(chǎng)的主體，對(duì)海外回流藝術(shù)品來講尤其如此，不僅降低了拍品的征集成本，而且還有利于擴(kuò)大海外征集范圍及藝術(shù)精品的回歸步伐；第四，有利于中國藝術(shù)衍生品市場(chǎng)的發(fā)展與發(fā)育，藝術(shù)品關(guān)稅的降低會(huì)促動(dòng)中國藝術(shù)衍生品市場(chǎng)與世界藝術(shù)品衍生市場(chǎng)的互動(dòng)與交流，有利于中國藝術(shù)衍生品市場(chǎng)在學(xué)習(xí)、引進(jìn)中壯大；第五，有利于中國藝術(shù)品市場(chǎng)的互動(dòng)交流與開放，促進(jìn)中國藝術(shù)品市場(chǎng)國際化的進(jìn)程。（記者 蔡萌）