住建部和國家文物局日前聯合下發通知，對山東省聊城市、湖南省岳陽市、云南省大理市、河北省邯鄲市等8縣市因保護工作不力，致使名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞，名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行通報批評。名城保護專家指出，，申報歷史文化名城的必備要素歷史文化街區在“拆舊建新”的房地產開發熱潮不斷淪為廢墟，還有不少歷史文化名城因為過度商業化導致已無“文化”可言。要落實《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，亟待建立歷史文化名城資格退出機制。
不少歷史文化名城沒有歷史文化街區
在24歲的湖南岳陽女孩唐秋芬眼中，洞庭湖邊、岳陽樓旁游人如織的汴河街毫無歷史感。“這條街是新修的，其實就是假古董，真正的老街拆的拆，破的破。”唐秋芬從小到大都在岳陽生活，小時候經常去翰林街、樓前街、塔前街三條老街玩。不過，這三條支撐岳陽國家歷史文化名城“金字招牌”的老街卻面臨著有名無實的尷尬處境：翰林街消失，樓前街癱瘓，塔前街命運未卜。
2011年1月起，住建部與國家文物局聯合對國家歷史文化名城、名鎮、名村開展保護工作檢查。作為湖南省被抽檢的兩座名城之一，岳陽市因為保護歷史文化街區不力遭到檢查組嚴厲批評。另一座被抽檢的名城是鳳凰，盡管歷史文化街區保護相對到位，但由于過度進行商業開發，也被勒令整改。
“岳陽只重視保護幾座單體的文物建筑，比如岳陽樓、岳陽文廟、慈氏 塔 ， 不 太 注 意 保 護 歷 史 文 化 街區。”湖南大學建筑學院副院長柳肅說，鳳凰的老城區、老街區倒是保留不少，但是最大的問題就是過度商業化，失去了傳統的風味，到處都是燈紅酒綠、吵吵鬧鬧的酒吧，失去了古代邊城的味道。
歷史文化街區，是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，并具有一定規模的區域。按照規定，申報國家歷史文化名城必須有兩個以上歷史文化街區，但是不少名城的歷史文化街區早已經不符合國家標準。
同濟大學國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三說，在業內一次學術研討會上，有參與住建部與國家文物局聯合調查的專家透露，在全國近120個國家歷史文化名城中，已經有將近20個沒有歷史文化街區，有將近一半歷史文化街區不合格。被通報批評的8縣市歷史文化遺存保護亂象只是冰山一角而已。
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