對于一個具有5000余年文明史、近2560年建邑史，文化燦爛、名人輩出的常州來說，缺少“國家歷史文化名城”的正式認證，不能不說是個遺憾。
今年，常州市政府將“大力建設國家歷史文化名城”作為重點工作，并提出“到2015年成功申報國家歷史文化名城”。常州人期盼多年的申報“國家歷史文化名城”，迎來了新的機遇。
常州歷史文化燦爛
1982年，國家為了促進地方增強保護和傳承歷史文化的意識，采取申報的辦法，命名“國家歷史文化名城”?！皣覛v史文化名城”，則特指“經國務院批準公布的，保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀念意義的城市”。
1982年、1986年和1994年，國務院先后公布了三批國家級歷史文化名城，共99座。此后又陸續增補了11座，總計120座。其中，江蘇擁有南京、蘇州、揚州、鎮江、常熟、徐州、淮安、無錫、南通、宜興10座城市，而常州，至今仍與江陰、泰州、高郵、興化、如皋并列為“江蘇省歷史文化名城”。
“省級歷史文化名城”的稱號，與常州在中國歷史文化史上的地位相比，實難相符。
常州歷史文化之燦爛，早已無需贅述。城河相依、河抱古城的古城形制，遍布全城的古跡遺存，豐富的非物質文化資源。春秋時期植根發芽的吳文化，南北朝時期的齊梁文化，明清時期的五大學派，在中國文化史上都占有重要地位。這里也是歷代名人輩出之鄉，名人數量位居全國同類城市第四。僅一個小小的青果巷，就走出了唐荊川、惲鴻儀、盛宣懷、李伯元、瞿秋白、劉國鈞、周有光等一大批歷史名人，被公認為全國罕見的文化現象。
可以說，積淀深厚的歷史文化，是常州成功申報的最大優勢。
3次申報3次錯失
雖然擁有很多獨特的基礎和優勢，但常州申報“國家歷史文化名城”之路，一直走得很不平坦。
上世紀80年代起就全程參與申報工作的文化學者邵志強介紹，從上世紀80年代初到90年代末，常州曾三次嘗試申報國家歷史文化名城，但三次都遺憾地與這項榮譽擦肩而過。
“上世紀80年代初，第一批國家歷史文化名城審批時，還沒有采用申報的形式，也沒有現在的打分體系，而是由專家組直接評選出來。當時，常州曾被列入其中。”邵志強回憶，“1986年和1994年的兩次，常州也都進行了申報工作。”
三次錯失的原因，大都是因為在某項文物保護問題上的不當處理。而在2000年之后，常州又因為歷史文化保護問題，兩次被中央媒體報道，造成了一定負面影響。申報歷史文化名城的前景，也因此一度蒙上陰影。
但3次不成功的申報，也成為了改進歷史文化保護工作的契機。進入新世紀以來，常州市政府先后制定了一系列政策文件，并建立了歷史文化保護的工作機制。目前，常州擁有國家級文保單位5處，省級50處，市級152處。擁有世界級“非遺”項目1個，國家級12個，省級38個，市級90個。
畫定申報“路線圖”
常州市政府提出，圍繞建設歷史文化名城的工作，將大力推進八大工程、39個重點項目的建設。
八大工程包括：歷史文化遺產保護規劃體系編制、歷史文化街區保護利用、大運河文化遺產保護、文物保護單位和歷史建筑保護修繕、各類物質文化遺產普查擴容、非物質文化遺產保護、歷史文化名鎮名村保護、歷史文化研究宣傳。
39個重點項目主要有：青果巷歷史文化街區修繕保護利用、前后北岸業態調整、大運河申遺、地方歷史文化研究、盛宣懷故居修繕保護、惲代英紀念館建設、蘇東坡紀念館建設、石龍嘴歷史風貌區修繕保護、編制《常州市區古鎮古村老街整體框架體系規劃》、淹城、闔閭城、寺墩、圩墩等大遺址的進一步保護與研究等。
其中，備受關注的青果巷歷史文化街區修繕保護利用項目，已于去年正式啟動，目前正在順利推進中。而對此類歷史街區和風貌區的修繕和保護，都會嚴格尊重歷史風貌，突出民生保障，既延續歷史街區的文脈，又完善歷史街區城市功能。
常州人一直引以為豪的名人故居，也將呈現新氣象。據常州市文廣新局透露，到2015年，蘇東坡、盛宣懷、趙元任、周有光等一批名人故居或紀念館，以及意園、近園等江南園林都將得到修繕，大運河（常州段）申遺也將如期完成。
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