制定少數(shù)民族權(quán)益保障條例是依法維護(hù)少數(shù)民族合 法權(quán)益的一項有力措施,有關(guān)省、市結(jié)合本地實際,制定了相應(yīng)的條例。
1994年12月通過的《上海市少數(shù)民族權(quán)益保障條 例》指出:區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)少數(shù)民族的實際情況,經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn),可以設(shè)立少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展基金;各級人民政府和財稅、信貸等有關(guān)部門對以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)業(yè)的國有企業(yè)和集體企業(yè),采取以下扶持措施。(1)在貸 款額度、還款期限、自有資金比例等方面給予優(yōu)惠;(2)根據(jù)實際需要和條件,給予貼息貸款;(3)依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定給予減稅或者免稅;(4)對其經(jīng)營場地的租金和各種費用,給予照顧。民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。各級人民政府有關(guān)部門對少數(shù)民族社會團(tuán)體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實體, 應(yīng)當(dāng)給予扶持。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和推動本市和民族地區(qū)的對口支援以及各項協(xié)作活動。
1994年9月通過的《河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》規(guī)定:縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),扶持民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展交通事業(yè)。民族區(qū)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))財政管理辦法由上一級人民政府按現(xiàn)行財政體制和優(yōu)待民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則確定。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的上一 級人民政府在編制財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安 排一定的機(jī)動財力,在核定民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支基數(shù)時適當(dāng)給予照顧。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分,應(yīng)當(dāng)全部留給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉(zhuǎn)使用。民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人均收入水平低于所在縣(市)人均收入水平的,縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,重點幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)。分配支援不發(fā)達(dá)地區(qū)專項資金及其他固定或者臨時專項資金時,應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予照顧。對發(fā)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族地區(qū)的補助費和發(fā)展資金,應(yīng)當(dāng)留在民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。信貸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用于建設(shè)、資源開發(fā)的貸款給予照顧。各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn), 解決困難,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(1)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的企業(yè);(2)少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到 30%以上的街道辦事處和村辦的企業(yè);(3)少數(shù)民族集 資辦的企業(yè);(4)少數(shù)民族投資額占50%以上的企業(yè); (5)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的從事食品生產(chǎn)、加工、 經(jīng)營和飲食服務(wù)的國有企業(yè)和集體企業(yè)。信貸部門對第 二十三條所列企業(yè),在貸款額度、還款期限、貸款利率方面應(yīng)給予優(yōu)惠。各級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要和條件,給予貼息。稅務(wù)機(jī)關(guān)對第二十三條所列企業(yè)納稅確有困難的,應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予減稅、免稅。各級人民政府應(yīng)當(dāng)列出用于扶持少數(shù)民族發(fā)展的專項資金,視地方財力情況逐步增加。對用于少 數(shù)民族的各種專項資金,任何單位和個人不得扣減、截留或者挪用。
1996年12月通過的《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》規(guī)定:少數(shù)民族在國家的幫助下,應(yīng)當(dāng)自力更生,艱苦奮斗,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。地方各級人民政府在分配扶貧資金和物資、開展科技扶貧、興辦社會福利事業(yè)等方面,應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族提供優(yōu)惠條件;對少數(shù)民族中的貧困戶,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和生活等方面優(yōu)先給予照顧和救濟(jì)。民族鄉(xiāng)的上一級人民政府在核定民族鄉(xiāng)財政收支基數(shù)和編制財政預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)給民族鄉(xiāng)安排—一定的機(jī)動財力,鄉(xiāng)財 政收入的超收部分和財政支出的節(jié)余部分,應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)使用。民族鄉(xiāng)財政發(fā)生困難時,省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)財政應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補貼。在分配支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和其他專項資金時,應(yīng)當(dāng)照顧民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口占30%以上的民族聚居村。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),解決困難。提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益:(1)民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人門30%以上的民族聚居村辦的企業(yè);(2)少數(shù)民族職工占30%以上的企業(yè);(3)少數(shù)民族投資額占50%以上的企業(yè); (4)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的國家確定的民族用品 生產(chǎn)定點企業(yè)及從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和飲食服務(wù)的 國有、集體企業(yè)。對第十六條所列企業(yè),金融部門應(yīng)當(dāng)在 信貸資金上給予支持,財政部門可以根據(jù)企業(yè)的實際需 要和條件給予貸款貼息。對第十六條所列企業(yè)納稅確有困難的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予減稅、免稅照顧;財政部門可以按照其上交所得稅的一定比例予以返還。國家投 入給少數(shù)民族的各項扶持專項資金和臨時性補助專款, 應(yīng)當(dāng)及時到位,專款專用;任何單位和個人不得截留、扣減或者挪用。